закрыть

Приемная

Прикрепить файл
Максимум 3 файла.
Ограничение 10 МБ.
Допустимые типы: txt doc docx rtf xls xlsx pps ppt odt ods odp pub pdf jpg jpeg bmp png tif gif pcx mp3 wma avi mp4 mkv wmv mov flv.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания в 2016 году

Раздел 1.Общие сведения о государственных программах Республики Северная Осетия-Алания

Достижение стратегических целей и решение приоритетных задач государственной политики в сфере социально-экономического развития осуществляется на основе реализации государственных программ, перечень которых утвержден постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 августа 2013 года № 292 (далее – Перечень государственных программ). 
Согласно указанному перечню государственных программ ответственными исполнителями разработаны 22 государственные программы. По каждой государственной программе утвержден План реализации на 2016 год.
В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 года № 202 (далее – Порядок), ответственные исполнители государственных программ совместно с соисполнителями  и участниками направили в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания годовые отчеты о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ за 2016 год.
На основе сведений ответственных исполнителей, представленных в установленном порядке по итогам реализации в отчетном году действующих государственных программ и окончательной информации о кассовом исполнении республиканского бюджета за отчетный год, представленной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, Минэкономразвития РСО-Алания согласно пункту 33 Порядка сформировало сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ за 2016 год.  
 К сводному годовому докладу прилагается следующая информация:
- «Информация о кассовом исполнении государственных программ в 2016 году в разрезе источников ресурсного обеспечения» (приложение №1);
-  «Информация о реализации мероприятий государственных программ в 2016 году» (приложение№2);
-«Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственных программ в 2016 году» (приложение №3);
-«Оценка эффективности реализации государственных программ в 2016 году» (приложение №4).

Раздел 2.Оценка деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ

Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, анализируя ход разработки и реализации государственных программ, предлагает в рамках Методики оценки эффективности программ оценивать деятельности ответственных исполнителей  (менеджмент) в части, касающейся управления ходом реализации государственных программ, при этом основными критериями определить своевременное внесение изменений в государственную программу (в План реализации), а также представление в установленный срок годового отчета. Кроме того, считаем необходимым при оценке деятельности ответственных исполнителей учитывать качество проработки проблемных вопросов и предложений по дальнейшей реализации государственных программ республики.
Одним из проблемных вопросов, выявленных в ходе мониторинга, является отсутствие актуальных редакций государственных программ, что приводит к следующим негативным последствиям:
искажению результатов реализации при формировании отчетности;
препятствует своевременной и качественной экспертизе проектов постановлений о внесении изменений в государственные программы.
Несмотря на требования действующей нормативно-методической базы о необходимости описания рисков реализации государственных программ (в том числе описания механизмов управления ими и мерами по их минимизации) действующие государственные программы лишены указанных разделов, либо представленная ответственными исполнителями информация не имеет обоснований (соответствующих оценок и расчетов, а также не используется в рамках реализации государственных программ (не применяется в процессе реализации государственных программ).
Действующий формальный подход ответственных исполнителей и участников государственных программ к формированию указанного раздела не позволяет произвести оценку всех возможных вариантов реализации государственной программы, а также оказывать влияние на предотвращение и минимизацию отрицательного воздействия факторов, способных негативно повлиять на реализацию всей государственной программы.
Учитывая вышеизложенное, раздел по управлению рисками в государственных программах должен стать одним из ключевых, в том числе для оценки эффективности их реализации. Ответственный исполнитель совместно с участниками должен прорабатывать указанный раздел путем расчета всех возможных (прямых и косвенных) рисков, а также путем разработки мер по управлению ими.
В процессе дальнейшего совершенствования критериев оценки эффективности реализации государственных программ, применяемых в рамках разработки сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, планируется ввести критерий, отражающий наличие и качественную разработку вышеуказанного раздела в государственной программе.
По итогам рассмотрения годовых отчетов о ходе реализации государственных программ в 2016 году Минэкономразвития РСО-Алания отмечает наличие показателей (индикаторов) государственных программ, по которым фактический срок представления отчетных данных наступает после 1 марта года, следующего за отчетным, что существенно снижает качество проведения оценки эффективности государственных программ.
Учитывая вышеизложенное, считаем необходимым провести работу по сокращению количества показателей (индикаторов) государственных программ, представление фактических значений по которым невозможно до 1 марта года, следующего за отчетным, в силу отсутствия возможности анализа данного показателя при формировании  сводного годового доклада. 
  При оценке эффективности реализации государственных программ учитывался уровень достижения фактического значения показателей (индикаторов) государственных программ и входящих в нее подпрограмм по отношению к плановым значениям.
Оценка эффективности реализации государственных программ устанавливается по следующим критериям:
если менее 60 процентов целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация государственной программы считается неэффективной;
если от 60 до 90 процентов целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация государственной программы имеет средний уровень эффективности;
если свыше 90 процентов целевых показателей (индикаторов) достигли планового значения, то реализация государственной программы считается эффективной.
По результатам проведенного анализа получены следующие результаты:
реализация 5 государственных программ характеризуется как эффективная, в том числе: 
«Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы (оценка эффективности государственной программы составляет 100%);
«Комплексные меры по профилактике незаконного потребления психоактивных веществ, реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих психоактивные вещества без назначения врача» на 2015-2017 годы (оценка эффективности государственной программы составляет 100%);
 «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы (оценка эффективности государственной программы составляет 100%);
«Развитие государственной  молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы (оценка эффективности государственной программы составляет 100%);
«Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы (оценка эффективности государственной программы составляет 90,9%);
реализация 7 государственных программ имеет средний уровень эффективности, в том числе: 
«Модернизация и развитие автомобильных дорог  общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания на период до 2020 года» (оценка эффективности государственной программы составляет 88,9%);
«Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы (оценка эффективности государственной программы составляет 80,4%);
«Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы (оценка эффективности государственной программы составляет 77,3%);
«Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы (оценка эффективности государственной программы составляет 71,4%);
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы (оценка эффективности государственной программы составляет 66,7%);
 «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2016 - 2018 годы (оценка эффективности государственной программы составляет  60%);
«Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2016-2018 годы)» (оценка эффективности государственной программы составляет  60%);
реализация 4 государственных программ признана неэффективной, в том числе:
«Развитие средств массовой информации Республики Северная Осетия-Алания» на 2015-2018 годы (18,2%);
«Содействие занятости населения РСО-Алания» на 2014-2018 годы (25,0%);
«Развитие промышленности  и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2014-2016 годах» (25,0%);
«Развитие информационного общества в РСО-Алания» на 2014-2016 гг. (53,8%).
Таким образом, количество эффективных государственных программ по сравнению с их числом в 2015 году увеличилось на 1, а количество неэффективных программ сократилось на  2.
Следует отметить, что из 22-х утвержденных на 2016 год государственных программ РСО-Алания фактически реализовывалось 20.  
В связи с отсутствием финансирования не реализовывались программы: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»;
«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы. 
По госпрограммам «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства  и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы и «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы – в связи со сплошным статистическим наблюдением, проводимым Северная Осетиястат, информация по целевым показателям программ будет представлена во втором полугодии 2017 года.
Обращаем внимание на то, что годовые отчеты не предоставлены по программам «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания (КСКБ) на 2014-2020 годы» и «Развитие культуры в Республике Северная Осетия-Алания  (2014-2018 годы)».

Раздел 3.Сводные данные о ходе реализации государственных программ Республики Северная Осетия-Алания за 2016 год

В социальной сфере.
В рамках развития здравоохранения отмечается снижение материнской и младенческой смертности, смертности от болезней системы кровообращения.
Проводимая диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволила выявить у них заболевания на ранней стадии и провести оздоровительные мероприятия.
Отмечается снижение смертности от туберкулеза, достигнут целевой показатель ожидаемой продолжительности жизни больных ВИЧ-инфекцией, увеличилось число наркологических больных и больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет.
Во всех детских домах созданы условия для получения детьми дополнительного образования.
В рамках мероприятий государственной программы «Доступная среда» в 25 образовательных учреждениях создана безбарьерная среда для инклюзивного обучения. 
В 2016 году 61 лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были обеспечены благоустроенными жилыми помещениями.
В республике открыт региональный сосудистый центр  (90 коек – для лечения больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, из них 18 коек интенсивной терапии, 60 коек – для лечения больных с острым коронарным синдромом, из них 12 коек интенсивной терапии).
В целях снижения смертности от злокачественных новообразований внедрено онкоанкетирование граждан, обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения.
На 17 объектах социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, образования проведены ремонтные работы и оснащение техническими средствами реабилитации с целью обеспечения их доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.
на 12,7% увеличилась доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.
В целях снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий организован дополнительно травмоцентр 2-го уровня в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи».
На 21,5% увеличилась доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов,
Приобретено специальное реабилитационное спортивное оборудование для инвалидов спортивной школой для людей с ограниченными физическими возможностями здоровья «Стимул».
Мероприятиями подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей» охвачено более 41 тыс. детей, в приоритетном порядке находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших полноценный, безопасный и доступный отдых и оздоровление. Уровень достигнутого общего оздоровительного эффекта составил более 91%. Во всех лагерях проводились оздоровительные, закаливающие мероприятия.
В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» 2630 человек из числа реабилитированных лиц получили меры социальной поддержки.
34491 тыс. человек из числа ветеранов труда и 180 человек из числа тружеников тыла получили меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов».
За   2016 год в рамках Государственной программы «Содействие занятости  населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы трудоустроено    3 729 человек.
За 2016 год оказана финансовая поддержка 4 НКО на реализацию мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное развитие  народов, проживающих на территории РСО-Алания.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства 
В 2016 году на территории республики построено и введено в эксплуатацию 176,0 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составило 101,1% к уровню прошлого года.
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья среднего качества на первичном рынке по итогам 2016 года составила  35 276 рублей (99% от величины данного показателя за аналогичный период 2015 года).
В рамках реализации основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей выданы свидетельства о праве на получение государственной поддержки на улучшение жилищных условий 42 семьям указанной категории на сумму 41,5 млн рублей.
Подготовлено и утверждено постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июня 2016 года № 192 «О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О составе и порядке подготовки схем территориального планирования».
В рамках программы «Жилье для российской семьи» в Республике Северная Осетия-Алания на земельном участке, расположенном в г.Владикавказ по ул.Магкаева, реализован проект по строительству жилья экономического класса общей площадью 10,0 тыс. кв. метров.
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по сравнению с 2015 годом увеличился на 1% и составил 48,7%.
Введено в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения 33,0 км.
В агропромышленном комплексе
Индекс производительности труда в сельском хозяйстве достиг 103,9% и превысил плановое значение на 0,3 процента.
Объем производства зерновых и зернобобовых культур в отчетном году составил 607,5 тыс. тонн, что выше планового значения на 112,6 тыс. тонн. 
Плановый показатель по валовому сбору овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей перевыполнен на 6,9 тыс. тонн и составил 12,9 тыс. тонн.
Плановый показатель по производству плодов и ягод перевыполнен на 1,9 тыс. тонн и составил 15,8 тыс. тонн. Достижение цели по увеличению производства плодов и ягод было обеспечено за счет увеличения закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений.
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке достиг 0,60 тыс. тонн, что на 9,1% превышает запланированный уровень.
В рамках реализации мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования была оказана грантовая поддержка 74 хозяйствам начинающих фермеров, что более чем в 4 раза превышает плановый показатель и 16 хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы, что превысил запланированный уровень в 4 раза. 
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2016 году было введено в эксплуатацию 1 960 кв. м. жилья, благодаря чему свои жилищные условия улучшили 26 семей, работающих в сельской местности. Общая протяженность реконструированных водопроводных сетей составила 12 км, при плане 16 км.
Промышленность и транспортная политика
В условиях экономического кризиса, негативно влияющего на промышленность, индекс промышленного производства в республике составил 87,1%, что ниже планового значения на 18,4 процентных пункта. 
Численность занятых в промышленном производстве в 2016 году составила 9200 человек, что ниже планового показателя на 1430 человек.
Средняя заработная плата работников, занятых в промышленности, выросла по сравнению с предыдущим годом на 578,6 рублей и составила  19 577,0 рублей.
Наблюдается снижение объемов пассажирских перевозок.
Сфера предпринимательской деятельности
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), получивших государственную поддержку в 2016 году, составило 1 254 единиц. 
В целях содействия развитию микрофинансирования за отчетный период субъектам МСП выдано 85 займов на сумму 83,4 млн руб.
В рамках мероприятия «Содействие развитию лизинга оборудования субъектами МСП» поддержку получили 6 субъектов МСП на общую сумму 10,5 млн руб.

4. Информация о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию государственных программ Республики Северная Осетия-Алания 

На реализацию основных мероприятий государственных программ республики в 2016 году за счет бюджетных средств было предусмотрено финансирование в объеме 22,8 млрд рублей, что составляет 91,2% (91,5% в 2015 году) от общего объема финансовых средств республиканского бюджета.
По данным Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания в 2016 году осуществлено финансирование в объеме 20,6 млрд рублей (90,0% от предусмотренных на год средств), в том числе:
средства федерального бюджета – 4,7 млрд рублей (93,3% от лимитов бюджетных ассигнований федерального бюджета),
средства республиканского бюджета – 15,6 млрд рублей (89,1% от лимитов бюджетных ассигнований республиканского бюджета).
Кроме того, за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников осуществлено финансирование в объеме 5,5 млрд рублей (92,8% от предусмотренных средств).
Наибольший объем средств за счет всех источников финансирования направлен на реализацию государственных программ в сфере образования (29,1%), здравоохранения (25,7%), социального развития (15,5%).
Уровень кассового исполнения на реализацию государственных программ составил:
1) «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2016 - 2018 годы - 79,5%;
2) «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2016-2018 годы)» - 55,8%;
3) «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2022 года – 49,6%;
4) «Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия Алания до 2017 года» - 97,3%;
5) «Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия Алания на 2014- 2016 годы» - 86,2%;
6) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы – 97,7%;
7) «Охрана окружающей  среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания  на 2014 -2020 годы» - 79,1%;
8) «Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия – Алания» на 2014 – 2020 годы – 92,0%;
9) «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы – 98,7%;
10) «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы – 97,2%;
11) «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы – 93,3%;
12) «Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы – 98,3%;
13) «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы – 96,1%;
14) «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы – 96,5%;
15) «Развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы – 98,1%;
16) «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства  и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы – 96,4%;
17) «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы – 75,0;
18) «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания «Безопасная республика» на 2014-2020 годы» - 96,0%;
19) «Комплексные меры по профилактике незаконного потребления психоактивных веществ, реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих психоактивные вещества без назначения врача» на 2015-2017 годы – 80,3%;
20) «Развитие средств массовой информации Республики Северная Осетия-Алания» на 2015-2018 годы – 89,3%.

Раздел 5. Характеристика итогов реализации государственных программ Республики Северная Осетия-Алания в 2016 году

5.1. О ходе реализации Государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы

Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2016 - 2018 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 2016 года № 73. Ответственным исполнителем является Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания.
В состав Государственной программы включены 6 подпрограмм:
подпрограмма 1 «Развитие жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 2 «Жилище»; 
подпрограмма 3 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 4 «Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности Республики Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 5 «Сокращение объемов незавершенного строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2016-2017 годы»;
подпрограмма 6 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2016 - 2018 годы.
Целью Госпрограммы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 1 881,06 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 1 347,6 млн рублей, из республиканского бюджета – 533,45 млн рублей. Кассовое исполнение  составило  1 525,4 млн рублей (81,1%), в том числе из федерального бюджета – 1 345,5 млн рублей (99,85%), из республиканского бюджета – 179,8 млн рублей (33,7%), привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников составило 119,5 млн рублей (63,2%).
Целевые индикаторы.
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 году планировалось достижение 10 индикаторов, из которых достигнуто 6 (60%), не достигнуто 4, в том числе:

«доля годового объема ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса» (план – 25%; факт – 17%) – недостаточное предложение муниципальными образованиями республики сформированных и обеспеченных необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков для строительства жилья эконом-класса; 
«доля годового объема ввода малоэтажного жилья» (план – 27%; факт – 19%) – недостаточное предложение муниципальными образованиями республики сформированных и обеспеченных необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков для строительства жилья эконом-класса;
«площадь сейсмоусиленных зданий и сооружений» (план – 48,0 тыс. кв. метров; факт – 0 тыс. кв. метров) – субсидии на завершение строительства объектов, запланированных к вводу в эксплуатацию в 2016 году, поступили в декабре 2016 года;
«сокращение объемов незавершенного строительства» (план – 70%; факт – 0%) –  секвестирование средств на реализацию мероприятия.
Мероприятия.
Из 20 запланированных основных мероприятий 19 (95%) выполнены.
Итоги реализации
В 2016 году на территории республики построено и введено в эксплуатацию 176,0 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составило 101,1% к уровню прошлого года.
В рамках реализации основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей выданы свидетельства о праве на получение государственной поддержки на улучшение жилищных условий 42 семьям указанной категории на сумму 41,5 млн рублей.
На жилищное обустройство ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Указом Президента Российская Федерация от 7 мая 2008 года                № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» из федерального бюджета республике выделена субвенция в объеме 240,7 млн рублей, что позволило оказать меры государственной поддержки 231 гражданам указанной категории.
Гражданам категорий ветераны и инвалиды боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, вставшим на жилищный учет до 01.01.2005, выдано 12 свидетельств на сумму 7,89 млн рублей.
В рамках мероприятия по обеспечению жильем, оказанию содействия для приобретения жилья отдельным категориям граждан распределено 237 государственных жилищных сертификатов  на сумму 521,7 млн рублей,  в т. ч. для граждан:
подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц – 4 сертификата на сумму 13,7 млн рублей;
признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами – 232 сертификата на сумму – 506,1 млн рублей;
выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – 1 сертификат на сумму 1,9 млн рублей.
Предоставлена субсидия на улучшение жилищных условий 1 гражданину, уволенному с военной службы (служба в МВД РСО-Алания) на сумму 2,0 млн рублей.
В рамках реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем больных заразной формой туберкулеза из республиканского бюджета выделены социальные выплаты на жилищное обустройство 5 гражданам  указанной категории на сумму 5 386,57 тыс. рублей.
В рамках мероприятий, направленных на формирование и развитие в республике арендного жилого фонда и во исполнение Федерального закона от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» разработаны и приняты следующие республиканские нормативно-правовые акты:
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2015 года №38-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»;
постановление Правительства РСО-Алания от 26 июня 2015 года №138 «О мерах по регулированию отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Республики Северная Осетия-Алания».
В рамках программных мероприятий по градостроительному планированию развития территорий и снижению административных барьеров в области строительства проведены работы по оказанию методической помощи муниципальным образованиям республики по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства».
Разработано и утверждено 5 типовых административных регламентов по предоставлению услуг, включенных в Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.
Утверждено распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания «О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства».
В рамках осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления республики законодательства о градостроительной деятельности проведены плановые выездные проверки в 7 муниципальных образованиях республики.
Подготовлено и утверждено постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июня 2016 года № 192 «О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О составе и порядке подготовки схем территориального планирования».
В рамках программы «Жилье для российской семьи» в Республике Северная Осетия-Алания на земельном участке, расположенном в г. Владикавказ по ул.Магкаева, реализован проект по строительству жилья экономического класса общей площадью 10,0 тыс. кв. метров.
По подпрограмме «Осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности Республики Северная Осетия-Алания», предусматривающей осуществление бюджетных инвестиций в форме лимитов государственных капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности, предусмотренных республиканской адресной инвестиционной программой, освоено 100% запланированного объема средств.
В рамках подпрограммы «Сокращение объемов незавершенного строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания» на 2015-2016 годы подготовлены документы для передачи эксплуатирующим организациям по 39 объектам на общую сумму 1 151,354 тыс. рублей.
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=6/10∙100%=60%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году имеет средний уровень эффективности.
Проблемы, выявленные в ходе анализа реализации 
Недостаточное предложение муниципальными образованиями республики сформированных и обеспеченных необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков для реализации проектов по строительству малоэтажного жилья и жилья экономического класса препятствует достижению соответствующих целевых показателей государственной программы.
Предложения по дальнейшей реализации государственной программы 
По состоянию на 1 января 2016 года общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в Республике Северная Осетия – Алания составила 27,6 кв. метра.
Указанное значение показателя обеспеченности населения жильем превышает значения данного показателя как по субъектам Северо-Кавказского федерального округа (от 14,1 в Республике Ингушетия до 23,7 в Ставропольском крае), так и в среднем по Российской Федерации (24,4 кв. метра на человека).
При таком уровне обеспеченности населения жильем в республике отсутствует объективная потребность в дальнейшем ежегодном наращивании темпов и объемов жилищного строительства, что подтверждается наблюдающимся снижением объема продаж на первичном рынке жилья (потенциального спроса). 
С учетом вышеуказанного целесообразно осуществить корректировку значений показателя (индикатора) государственной программы «годовой объем ввода жилья» в сторону уменьшения на 20% с 2017 года.

5.2. О ходе реализации Государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2016-2018 годы)»

Государственная программа «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2016-2018 годы)» утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 2016 года  № 76. Ответственным исполнителем является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания.
В состав Государственной программы включены 2 подпрограммы:
подпрограмма 1 «Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства»;
подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2016-2018 годы)». 
Целью Госпрограммы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 522,2 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 422,6 млн рублей, из республиканского бюджета – 99,6 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 300,5 млн рублей (57,5%), в том числе из федерального бюджета – 207,4 млн рублей (49,1%), из республиканского бюджета – 93,1 млн рублей (93,5%), привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников составило 67,8 млн рублей (49,2%).
Целевые индикаторы.
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 году планировалось достижение 5 индикаторов, из которых достигнуто 3 (60%), не достигнуто 2, в том числе:
«площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт» (план – 128,8 тыс. кв. метров; факт – 0) – недостаточный уровень бюджетного финансирования и низкая собираемость платежей за капитальный ремонт; реализацию данного этапа (2016 год) краткосрочного плана по проведению капитального ремонта в соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от 16.05.2014 №171 «О краткосрочной республиканской программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» на 2014-2016 годы», планируется завершить в срок до 31.12.2017;
«количество граждан, улучшивших жилищные условия в результате капитального ремонта многоквартирных домов» (план – 5,21 тыс. кв. метров; факт – 0) – недостаточный уровень бюджетного финансирования и низкая собираемость платежей за капитальный ремонт; реализацию данного этапа (2016 год) краткосрочного плана по проведению капитального ремонта в соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от 16.05.2014 №171 "О краткосрочной республиканской программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» на 2014-2016 годы", планируется завершить в срок до 31.12.2017.

Мероприятия
Запланированные мероприятия реализованы в установленные сроки, 1 основное мероприятие по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры реализовано частично.
Итоги реализации
В 2016 году в рамках мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры  предоставлены субсидии:
бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
специализированной некоммерческой организации «Региональный оператор Республики Северная Осетия-Алания – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания» на осуществление уставной деятельности.
По итогам 2016 года расселено 9,26 тыс. кв. метров аварийного жилья, доля аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда составила 0,15%, количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда – 0,65 тыс. человек. 
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=3/5∙100%=60%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году имеет средний уровень эффективности.
Проблемы, выявленные в ходе анализа реализации 
Недостаточное бюджетное финансирование и низкая собираемость платежей за капитальный ремонт способствовали невыполнению показателей «площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт» и «количество граждан, улучшивших жилищные условия в результате капитального ремонта многоквартирных домов». 
Предложения по дальнейшей реализации государственной программы 
Министерству финансов РСО-Алания и муниципальным образованиям своевременно и в полном объёме обеспечить выделение средств на софинансирование республиканского бюджета и местного бюджета в соответствии с утверждённым краткосрочным планом по проведению капитального ремонта  общего имущества в многоквартирных домах на реализацию программы по проведению капитального ремонта.  

5.3. О ходе реализации Государственной программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального
(межмуниципального) и местного значения Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2022 года

Государственная программа «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2022 года утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 410. Ответственным исполнителем является Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.
В состав Государственной программы включены 2 подпрограммы:
подпрограмма 1 «Модернизация и развитие дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2022 года;
подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2022 года.
Ключевыми целями Госпрограммы являются:
ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности транспортных услуг для населения;
повышение комплексной безопасности в сфере дорожного хозяйства;
удвоение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2013-2022 годов по сравнению с объемами в 2003-2012 годах.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 2 444,7 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 383,5 млн рублей, из республиканского бюджета – 2 061,3 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 1 213,3 млн рублей (49,6%), в том числе из федерального бюджета – 383,5 млн рублей (100,0%), из республиканского бюджета – 829,9 млн рублей (40,2%).
Мероприятия.
Запланированные мероприятия реализованы в полном объеме.
Целевые индикаторы.
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 году планировалось достижение 18 индикаторов, из которых достигнуто 16 (88,8%), не достигнуто 2, в том числе:
«объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения» (план – 2,5 км; факт – 0 км) – индикатор не достигнут в связи с отсутствием финансирования;
«прирост протяженности сети автомобильных дорог местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог» (план – 2,5 км; факт – 0 км) – индикатор не достигнут в связи с отсутствием финансирования.
Итоги реализации
В 2016 году в рамках Государственной программы осуществлялась:
реконструкция автомобильной дороги «Чикола-Мацута-Комы-Арт» с подъездом к с.Галиат (1 пусковой комплекс) – ввод 32,97 км;
реконструкция мостового перехода через р.Дур-Дур на км 55,682 автомобильной дороги «Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен II» - ввод 59,2 пог.м;
реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к Бремсбергу», км 0,0 – км 7,622;
ремонт и содержание автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них;
разработка документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, инженерные взыскания, проведение необходимых экспертиз;
финансирование резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
предоставление субсидии местным бюджетам муниципальных районов и местному бюджету г. Владикавказ на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
По итогам 2016 года:
протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения составила 5 968,45 км;
объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения составил 32,97 км;
прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог составил 131, 62 км;
общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года составила 2 909,19 км.
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=16/18∙100%=88,8%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году имеет средний уровень эффективности.
Проблемы, выявленные в ходе анализа реализации 
Отсутствие в полном объеме предусмотренных объемов финансирования на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения повлекло за собой образование кредиторской задолженности за выполненные в 2016 году работы в объеме 290,0 млн рублей (кредиторская задолженность местным бюджетам муниципальных районов и г. Владикавказ составляет 218,6 млн рублей).
Предложения по дальнейшей реализации государственной программы 
Обеспечить своевременное финансирование предусмотренных программных мероприятий по ремонту и содержанию дорог регионального и межмуниципального значения.

5.4. О ходе реализации Государственной программы 
«Развитие промышленности и пассажирского транспорта                                                                    Республики Северная Осетия – Алания в 2014-2016 годах»

Государственная программа «Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия – Алания в 2014-2016 годах» утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 415. Ответственным исполнителем является Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания.
В состав государственной программы включены 4 подпрограммы:
подпрограмма 1 «Развитие промышленности (кроме пищевой, полиграфической) Республики Северная Осетия-Алания в 2014-2016 годах»;
подпрограмма 2 «Развитие пассажирского транспорта (кроме транспорта муниципальных образований) Республики Северная Осетия-Алания в 2014-2016 годах»;
подпрограмма 3 «Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в 2015-2016 годах»;
подпрограмма 4 «Обеспечение создания условий реализации Государственной программы».
Ключевой целью Госпрограммы является создание условий для стабильного развития отраслей промышленности и пассажирского транспорта в Республике Северная Осетия – Алания.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем средств республиканского бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил      67,4 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 65,6 млн рублей (97,3%).
Целевые индикаторы.
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 году планировалось достижение 8 индикаторов, из которых достигнуто 2 (25,0%), не достигнуто 6, в том числе:
«индекс промышленного производства» (план – 105,5%; факт – 87,1%) – значительное влияние на индекса оказала металлургическая отрасль, в частности завод «Победит», который в 2015 году закончил экспортный заказ. Высокие темпы роста производства достигли такие отрасли, как добыча полезных ископаемых, текстильное и швейное производство, целлюлозно-бумажное производство, химическое производство, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования и производство машин и оборудования;
«объем отгруженной продукции (работ, услуг) в действующих ценах организаций» (план – 12 507,6 млн рублей; факт – 9 698,3 млн рублей) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«численность занятых в промышленном производстве» (план – 10 630 человек; факт – 9 200 человек) – из-за экономической ситуации некоторые предприятия работали неполную рабочую неделю, были отпущены в отпуска без сохранения заработной платы;
«объемы перевозок пассажиров» (план – 7,6 млн человек; факт – 6,2 млн человек) – объемы перевозок падают из-за большого количества частного транспорта, отсутствия государственного;
«количество приобретенного подвижного состава категории М3 (автобусы), работающего на КПГ» (план – 17 единиц; факт – 11 единиц) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«количество вновь введенных в эксплуатацию новых АГНКС» (план – 3 единицы; факт – 1 единица) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено.
Мероприятия
Мероприятия запланированные в рамках данной программы реализованы частично.

Итоги реализации
В рамках мероприятий по государственной поддержке транспортных предприятий в 2016 году предоставлены:
субсидии на поддержку автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки по убыточным межмуниципальным социально значимым маршрутам;
субсидии на поддержку предприятий, организующих транспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Северная Осетия-Алания;
субсидии на возмещение потерь, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся в школах, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Регулярность движения пассажирских автобусов свидетельствует о бесперебойном и качественном предоставлении услуг населению.  При этом следует отметить, что срывы рейсов по маршрутам минимизированы. Получаемая автотранспортными предприятиями выручка расходуется на покрытие ежедневных расходов по выпуску транспортных средств на линию.
Одним из основных мероприятий развития транспортной отрасли являлось приобретение автобусов (категории М3), работающих на газомоторном топливе. При плановом задании 16 единиц автобусов приобретено автобусов в количестве 11 единиц в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». 
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=2/8∙100%=25,0%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году признана неэффективной.
Проблемы, выявленные в ходе анализа реализации 
В 1 подпрограмме «Развитие промышленности (добывающей и перерабатывающей отраслей, кроме пищевой) Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2019 годах» мероприятия осуществляются за счет собственных и заемных средств предприятий промышленности. Отсутствует какая - либо  государственная поддержка. За счет собственных средств заводы не могут провести модернизацию производства для выпуска конкурентоспособной продукции, а стоимость кредитов высока, отсутствует залоговая база.
В рамках подпрограммы «Развитие пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017-2019 годах»  мероприятия реализуются за счет республиканских средств в части выделения субсидий на возмещение убытков автотранспортных предприятий. Однако предусмотренных средств в  республиканском бюджете РСО-Алания хватает, как правило, на погашение убытков за 7 месяцев.
Для решения стратегических задач транспортной отрасли необходимо обновление  подвижного состава – средства в бюджете республики в 2016 году  не были предусмотрены. 
Предложения по дальнейшей реализации государственной программы 
Обеспечить работу по изысканию дополнительных источников  финансирования в т.ч. проработать вопрос участия в соответствующих федеральных программах.

5.5. О ходе реализации Государственной программы «Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия - Алания» на 2014 - 2016 годы
Государственная программа «Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия - Алания» на 2014 - 2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от     15 ноября 2013 года № 411.
Ответственным исполнителем является Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям.
В состав Государственной программы включены 5 подпрограмм:
подпрограмма 1 «Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 2 «Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания населению Республики Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 3 «Развитие инфраструктуры системы электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 4 «Развитие инфраструктуры для выпуска и выдачи универсальных электронных карт населению Республики Северная Осетия-Алания, а также организация электронного взаимодействия граждан, органов  государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 5 «Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы».
Основной целью госпрограммы является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.
Ресурсное обеспечение
Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил  47,5 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 41,0 млн рублей (86,2%).
Целевые индикаторы
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 году планировалось достижение 13 показателей, их которых достигнуто 7, не достигнуто 6, в том числе:
 «доля администраций сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия» (план – 100%; факт – 0%) – отсутствие финансирования из республиканского бюджета мероприятий по подключению;
«доля сведений, предоставляемых Республикой Северная Осетия-Алания заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, и необходимых для предоставления в федеральные органы исполнительной власти» (план – 100%; факт – 40%) – Управлением обеспечена возможность предоставления сведений в адрес федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, но основная часть ведомств не реализовала необходимые технические мероприятия;
«доля сведений, получаемых Республикой Северная Осетия-Алания от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов» (план – 100%; факт – 35%) – Управлением обеспечена возможность получения сведений от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, но основная часть ведомств не реализовала необходимые технические мероприятия;
 «количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в ГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», по которым обеспечена возможность для населения представлять заявления в электронном виде» (план – 76 шт.; факт – 30 шт.) – обусловлено отсутствием финансирования из республиканского бюджета на перевод дополнительных государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
«количество переведенных государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р» (план – 51 шт.; факт – 28 шт.) – обусловлено отсутствием финансирования из республиканского бюджета на перевод дополнительных государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
«уровень востребованности электронных региональных или муниципальных услуг гражданами и организациями, зарегистрированными в Республике Северная Осетия-Алания» (план – 75; факт – 40) – отсутствие финансирования мероприятий по популяризации получения государственных и муниципальных услуг с использованием ЕПГУ и на базе МФЦ. Управлением ведутся работы по утверждению плана мероприятий по достижению планового значения показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
Мероприятия.
Из 10 запланированных основных мероприятий за отчетный период реализовано 6.
Итоги реализации.
По итогам 2016 года все органы государственной власти РСО-Алания и органы местного самоуправления муниципальных образований, являющихся участниками межведомственного взаимодействия, подключены к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспечены рабочие места ответственных сотрудников программно-аппаратными средствами защиты данных и информации.
Достигнут с превышением планового значения показатель доли населения, имеющего доступ к получению услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ – 81,49% вместо планируемых 40% в результате открытия дополнительных МФЦ в г.Владикавказ и районах республики, а также увеличения числа оказываемых ими услуг населению.
Количество гражданских служащих, прошедших обучение в рамках внедрения системы электронного документооборота, составило 1000 человек.
Осуществлялись мероприятия по: 
обеспечению высоко уровня доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления населению Республики Северная Осетия-Алания;
внедрению и обеспечению функционирования межведомственного электронного документооборота в деятельности органов исполнительной власти республики с использованием сертифицированных средств электронной цифровой подписи, средств криптографической защиты информации;
развитию инфраструктуры по выпуску и выдаче универсальных электронных карт населению, а также обеспечению доступа граждан к государственным и муниципальным услугам (функциям) в электронном виде с помощью универсальной электронной карты.
Достиг с превышением планового значения показатель количества государственных и муниципальных услуг, размещенных в ГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» - 507 штук, вместо планируемых 330.
Достиг планового значения показатель количества рабочих мест органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, подключенных к системе межведомственного электронного документооборота, - 900 мест, а также показатель количества гражданских служащих, прошедших обучение в рамках внедрения системы электронного документооборота, – 1000 человек (в 2015 году – 900 человек).
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=7/13∙100%=53,8%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году неэффективна.
Проблемы, выявленные в ходе анализа реализации 
Недостаточный уровень финансирования мероприятий не позволил достичь запланированных значений по 6 целевым показателям.

Предложения по дальнейшей реализации государственной программы 
Обеспечить работу по изысканию дополнительных источников  финансирования в т.ч. проработать вопрос участия в соответствующих федеральных программах.

5.6. О ходе реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 28 октября  2013 года  № 392.
Ответственным исполнителем является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания.
 В состав Государственной программы включены 9 подпрограмм:
подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2014-2020 годы;
подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2014-2020 годы;
подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства» на 2014-2020 годы;
подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2014-2020 годы;
подпрограмма 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» на 2014-2020 годы;
подпрограмма 6 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы;
подпрограмма 7 «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Северная Осетия-Алания и развитие государственной ветеринарной службы» на 2014-2020 годы;
подпрограмма 8 «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы;
подпрограмма 9 «Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия» на 2014 - 2020 годы».
Основными целями Госпрограммы являются:
обеспечение продовольственной независимости республики в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г.                № 120;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках членства России во Всемирной торговой организации;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 652,9  млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 379,5 млн рублей, из республиканского бюджета – 273,5 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 633,1 млн рублей (97,0%), в том числе из федерального бюджета – 376,0 млн рублей (99,1%), из республиканского бюджета – 257,1 млн рублей (94,0%).
Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Государственной программы составило 199,5 млн рублей, или 94,0% от предусмотренных в 2016 году средств.  
Мероприятия.
В соответствии с утвержденным Планом реализации Государственной программы запланированные мероприятия выполнены на 100%.
Целевые индикаторы.
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 году планировалась достижение 51 индикаторов, из которых достигнуто 34 (66,6%), не достигнуто 17, в том числе:
 «индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)» (при плановом задании 103,1% значение индикатора составило 85,2%) – показатель не выполнен в связи с падением объема производства продукции растениеводства и животноводства; 
«индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)» (при плановом задании 102,5% значение индикатора составило 98,1%) – падение объема производства продукции растениеводства произошло за счет снижения объемов производства картофеля и овощей; 
«индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)» (при плановом задании 103,8% значение индикатора составило 77,5%) – падение объема производства продукции животноводства произошло за счет снижения объемов производства скота и птицы;
«индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)» (при плановом задании 104,1% значение индикатора составило 92,7%) – сократилось производство напитков и молока;
«индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства» (при плановом задании 104,5% значение индикатора составило 74,8%) – отсутствием внешних инвесторов, готовых развивать производство в республике;
«среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)» (при плановом задании 13100 тыс. рублей значение индикатора составило 9546,0 тыс. рублей) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
«картофеля» (при плановом задании 159,1 тыс. тонн значение индикатора составило 108,3 тыс. тонн) - сократилась площадь посадки картофеля;
«овощей» (при плановом задании 37 тыс. тонн значение индикатора составило 30,3 тыс. тонн) - сократилась площадь посадки овощей;
«валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,  включая индивидуальных предпринимателей» (при плановом задании 55 тыс. тонн значение индикатора составило 51,7 тыс. тонн) – сократилась площадь посадки   картофеля;
«производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами» (при плановом задании 55 тыс. тонн значение индикатора составило 51,7 тыс. тонн) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«производство плодоовощных консервов» (при плановом задании 20,7 млн условных банок значение индикатора составило 13,5 млн условных банок) – в связи с реконструкцией некоторых консервных заводов;
«производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)» (при плановом задании 62 тыс. тонн значение индикатора составило 33,1 тыс. тонн) – снижение объемов производства животноводческой продукции произошло за счет сокращения поголовья сельскохозяйственных животных, снижение поголовья произошло в основном в личных подсобных хозяйствах населения;
«производство молока в хозяйствах всех категорий» (при плановом задании 220 тыс. тонн значение индикатора составило 192,2 тыс. тонн) – снижение маточного поголовья коров;
«производство сыров и сырных продуктов» (при плановом задании 201 тыс. тонн значение индикатора составило 50,9 тыс. тонн) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«производство масла сливочного» (при плановом задании 108,9 тыс. тонн значение индикатора составило 39,9 тыс. тонн) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей» (при плановом задании 29,5 тыс. тонн значение индикатора составило 15,3 тыс. тонн) – отсутствие финансирования из федерального бюджета (не выполняется условие по наличию поголовья в 25,0 тыс. голов)
«ввод в действие локальных водопроводов» (при плановом задании 16 км значение индикатора составило 12 км) – недофинансирование из республиканского бюджета.
Мероприятия.
За отчетный период мероприятия в рамках госпрограммы реализованы в запланированные сроки.
Итоги реализации.
В отчетном периоде реализация Государственной программы происходила путем предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям. Осуществлена государственная поддержка подотраслей сельского хозяйства, развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, поддержка малых форм хозяйствования. Кроме того, реализованы меры, направленные на улучшение жилищных условий сельского населения, создание условий для эффективного использования и развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.
В растениеводстве основные программные мероприятия были направлены на увеличение производства растениеводческой продукции и повышение ее конкурентоспособности. 
По результатам мероприятий Государственной программы в сфере растениеводства было заложено 439 га молодых садов, из них интенсивного типа – 310 га. 
Объем производства зерновых и зернобобовых культур в отчетном году составил 607,5 тыс. тонн, что выше планового значения на 112,6 тыс. тонн. 
Плановый показатель по валовому сбору овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, перевыполнен на 6,9 тыс. тонн и составил 12,9 тыс. тонн.
Плановый показатель по производству плодов и ягод перевыполнен на 1,9 тыс. тонн и составил 15,8 тыс. тонн. Достижение цели по увеличению производства плодов и ягод было обеспечено за счет увеличения закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений.
Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» направлена на увеличение объемов производства продукции животноводства. 
Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике страны, оказала значительное негативное влияние и на развитие животноводства. 
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке достиг 0,60 тыс. тонн, что на 9,1% превышает запланированный уровень.
На основе финансирования проводятся мероприятия по наращиванию поголовья мясного и помесного скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, которое 2016 году составило 24,3 тыс. голов, при плановом значении 14,9 тыс. тонн.
В рамках реализации мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования была оказана грантовая поддержка 74 хозяйствам начинающих фермеров, что более чем в 4 раза превышает плановый показатель и 16 хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы, что превышает запланированный уровень в 4 раза. При этом превышение плановых показателей стало результатом большой востребованности фермерскими хозяйствами данных мер государственной поддержки.
В целях улучшения материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей реализованы мероприятия подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», которая направлена на возмещение части лизинговых платежей. В рамках данной подпрограммы за отчетный период сельхозтоваропроизводителями приобретено 30 штук новой техники, в том числе 24 трактора и 6 зерноуборочных комбайнов.
В результате реализации мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель составил 0,956 тыс. га.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2016 году введено в эксплуатацию 1 960 кв. м. жилья, благодаря чему свои жилищные условия улучшили 26 семей, работающих в сельской местности. Общая протяженность реконструированных водопроводных сетей составила 12 км при плане 16 км.
Наиболее высокая степень достижения показателей госпрограммы отмечается по подпрограммам «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2014-2020 годы, «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы, «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Северная Осетия-Алания и развитие государственной ветеринарной службы» и «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы на 2014-2020 годы.
Одним из основных факторов, негативно повлиявших на ход реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2014-2020 годы, стала проблема хранения и реализации выращенной продукции. 
Так, причиной недостижения запланированного уровня производства продукции в части производства картофеля и овощей явилось сокращение площади посадки овощей и картофеля по сравнению с 2015 годом. Целый ряд факторов определил недостижение запланированных для отчетного периода результатов в части мероприятий подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», а именно – повышение цен на корма и энергоресурсы привело к сокращению поголовья крупного рогатого скота и птицы, вследствие чего сократилось производство скота и птицы и переработка цельного молока. Повышение курса доллара и евро снизило инвестиционную привлекательность отрасли и привело к удорожанию кредитных ресурсов.
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=34/51∙100%=66,6%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году имеет средний уровень эффективности.
Проблемы, выявленные в ходе анализа реализации 
Проблема хранения и реализации выращенной продукции, повышение цен на корма и энергоресурсы, удорожание кредитных ресурсов.
 Предложения по дальнейшей реализации государственной программы
Проработать вопрос создания овощехранилищ. 

5.7. О ходе реализации Государственной программы «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2020 годы
            Государственная программа «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 17 октября 2013 года  № 374.
 Ответственным исполнителем является Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания.
В состав Государственной программы включены 6 подпрограмм:
подпрограмма 1 «Изучение  недр  и  воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия–Алания» на 2014 - 2016 годы;
подпрограмма 2 «Обеспечение экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2016 годы;
подпрограмма 3 «Экологическое  благополучие Республики Северная Осетия – Алания» на 2014 - 2017 годы;
подпрограмма 4 «Развитие водного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания в 2014– 2020 годах»;
подпрограмма 5 «Комплексная  система  управления отходами и вторичными материальными ресурсами в   Республике Северная Осетия-Алания»  на 2014-2017 годы;
подпрограмма 6 «Обеспечение воспроизводства и сохранения объектов животного мира, охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2015-2020 годы»;
подпрограмма 7 «Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания»  на 2014-2020 годы».
Ключевыми целями Госпрограммы являются:
предупреждение неблагоприятного влияния опасных геологических процессов на социальные и промышленные объекты;
оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы;
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
улучшение экологической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 144,9 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 91,1 млн рублей, из республиканского бюджета – 53,8 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 142,1 млн рублей (98,1%), в том числе из федерального бюджета – 90,9 млн рублей (99,8%), из республиканского бюджета – 51,2 млн рублей (95,1%).
Софинансирование мероприятий Государственной программы за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников составило 41,5 млн рублей (47,6% от предусмотренных на год средств).
Целевые индикаторы.
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 году планировалось достижение 7 индикаторов, которые выполнены на 100%.
Мероприятия.
За отчетный период мероприятия в рамках госпрограммы реализованы в запланированные сроки.
Итоги реализации.
В 2016 году на ряде предприятий республики были выполнены технические мероприятия с целью снижения уровня выбросов в атмосферу.
На заводе «Победит» проведена замена в вытяжных установках существующих фильтрационных материалов на более эффективные, а также проведены ремонтно-профилактические работы на аспирационных и газоочистных установках. Выполнены работы по благоустройству и озеленению территории и санитарно-защитной зоны, высажены деревья, кустарники и цветы.
На ОАО «Кавдоломит» выполнены работы по замене дробильно-сортировочного оборудования с установкой местного пылеулавливания.
На основной линии щековой дробилки ЩКД – 7 для второй стадии дробления установлено и запущено в работу все основное оборудование: грохоты ГИТ-33К, ГИС-42, ЩД-110, приемный бункер, штатель пластинчатый и 4 транспортера. В начале 2017 года планируется окончательная отладка оборудования. Работы выполнены за счет собственных средств.
На ОАО «Иристонстекло» завершены работы по реконструкции системы теплоснабжения (замена энергоемких котлов ДКВР 10 и ДКВЗ 20 на энергосберегающие), что позволило в 2016 году значительно сократить выбросы загрязняющих веществ: углерода оксида на 23,34 т, азота оксида на 5,2 т. Ведется строительство стекловаренной печи с автоматизированной системой загрузки материалов.
Реализация мероприятий по капитальному ремонту берегоукрепительных сооружений (на реке Ардон) привела к повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод. Работы по капитальному строительству берегоукрепительных сооружений в 2016 году проводились на реке Фиагдон у с.Рассвет. Построены берегоукрепительные сооружения протяженностью 930 м.
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=7/7∙100%=100%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году признана эффективной.
Проблемы, выявленные в ходе анализа реализации 
Основной проблемой, выявленной в ходе реализации государственной программы, является недостаточное финансирование предусмотренных мероприятий, таких как: работы по мониторингу опасных экзогенных процессов и подземных вод, гидрометеорологии и мониторингу состояния окружающей среды, мероприятия по сохранению и воспроизводству рыбных запасов, мероприятия по развитию целостной системы экологического воспитания и образования.
Предложения по дальнейшей реализации государственной программы 
Продолжить работу по включению мероприятий в федеральные программы.

5.8. О ходе реализации Государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы

Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от   28 октября  2013 года № 394. Ответственным исполнителем является Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания.
В состав Государственной программы включены 4 подпрограммы:
подпрограмма 1 «Охрана и  защита лесов»;
подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов»;
подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов»;
подпрограмма 4 «Обеспечение создания условий реализации государственной программы».    
Ключевой целью Госпрограммы является повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов на территории Республики Северная Осетия – Алания.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 79,2 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 72,6 млн рублей, из республиканского бюджета – 6,6 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 79,0 млн рублей (99,8%), в том числе из федерального бюджета – 72,6 млн рублей (100,0%), из республиканского бюджета – 6,4 млн рублей (97,5%).
Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Государственной программы составило 1,5 млн рублей, или 18% от запланированного.
Целевые индикаторы.
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 году планировалось достижение 14 показателей, из которых достигнуто 12 (85,7%), не достигнуто 2, в том числе:
 «доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда» (при плановом задании – 82,5%  значение индикатора составило 82,03%) – снижение показателя связано с тем, что в состав земель лесного фонда приняты леса, ранее находившиеся в пользовании сельскохозяйственных организаций, большая часть которых являются малоценными насаждениями; 
«отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины» (при плановом задании – 65,8%  значение индикатора составило 32,2%) –отсутствие достаточного спроса на древесину твердолиственных пород, что связано с отсутствием развитой лесной инфраструктуры (лесных дорог) и предложением лесопромышленного комплекса.
Мероприятия.
За отчетный период мероприятия в рамках госпрограммы реализованы в запланированные сроки.
Итоги реализации.
По итогам отчетного периода  выполнены мероприятия  по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах:
 создано лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, – 20,5 км;
обеспечена эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 66 км;
устроено противопожарных минерализованных полос - 24 км; 
проведена прочистка противопожарных минерализованных полос – 236 км;
проведено  профилактическое контролируемое противопожарное  выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на площади 40 га;
установлены и размещены стенды, знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
благоустроено зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, - 44 шт.;
проведен мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров - 172,5  га;
приобретено противопожарное снаряжение и инвентарь, обеспечивается содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создан резерв пожарной техники и оборудования, а также ГСМ;
проведены лесопатологические обследования - 4000 га;
проведены вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений:   выборочные санитарные рубки – 58,2 га;
сплошные санитарные рубки - 40 га;
проведена очистка лесов от захламленности на площади 230 га.
Обеспечены наполнение лесного реестра актуальной информацией о состоянии лесов, постановки на кадастровый учет лесных участков общей площадью земель лесного фонда – 4974,05 га.
Проведены отвод и таксация лесосек на землях лесного фонда на площади 533 га.
Обеспечено качественное  и своевременное повышение квалификации и переподготовки руководящих работников, специалистов лесного хозяйства.
Выполнены   мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в рамках государственного задания.
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=12/14∙100%=85,7%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году имеет средний уровень эффективности.
Проблемы, выявленные в ходе анализа реализации 
Отсутствие развитой лесной инфраструктуры (лесных дорог).

5.9. О ходе реализации Государственной программы «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

Государственная программа «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года № 390. Ответственным исполнителем является Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.
В состав Государственной программы включены 12 подпрограмм:
подпрограмма 1 «Развитие системы дошкольного образования»;
подпрограмма 2 «Развитие начального, основного, среднего общего образования»;
подпрограмма 3 «Совершенствование системы воспитания детей и молодёжи в образовательных учреждениях»;
подпрограмма 4 «Развитие системы дополнительного образования детей»;
подпрограмма 5 «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи»;
подпрограмма 6 «Развитие осетинского языка»;
подпрограмма 7 «Развитие профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 8 «Повышение квалификации и переподготовка работников системы образования»;
подпрограмма 9 «Прочие мероприятия в сфере образования Республики Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 10 «Социальная помощь населению: охрана семьи и детства»;
подпрограмма 11 «Развитие научной и научно-технической деятельности Республики Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 12 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы».
Ключевыми целями Госпрограммы являются:
повышение доступности качественного образования сообразно запросам социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, потребностям личности и общества;
развитие воспитательного потенциала социокультурного пространства Республики Северная Осетия-Алания;
обеспечение поддержки приоритетных научных исследований в интересах решения актуальных задач социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;
развитие и поддержка осетинского языка  как национального языка осетинского народа и государственного языка Республики Северная Осетия-Алания.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 6 039,9 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 222,9 млн рублей, из республиканского бюджета – 5 817,0 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 5 963,8 млн рублей (98,7%), в том числе из федерального бюджета – 209,4 млн рублей (93,9%), из республиканского бюджета – 5 754,4 млн рублей (98,9%).
Целевые индикаторы.
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 году планировалась достижение 56 показателей (индикаторов), из которых достигнуто 44 индикатора (78,6%), не достигнуто 12, в том числе:
«удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования» (план – 5%; факт – 1%) – невозможность увеличения численности детей, посещающих негосударственные ДОУ, в связи с отсутствием финансовых средств на поддержку частных детских садов;
«отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Северная Осетия-Алания» (план-100%; факт-98,7%) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«охват дошкольными образовательными услугами детского населения республики (от 1 года  до 7 лет), скорректированный на численность детей в возрасте 5 -7 лет, обучающихся в школе» (план – 74,3%; факт – 49,2%) – запланированное значение показателя не было достигнуто из-за отсутствия финансирования;
«охват дошкольными образовательными услугами детского населения республики (от 3 – 7 лет), которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 -7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 -7 лет, обучающихся в школе» (план – 100,0%; факт – 81,5%) – запланированное значение показателя не было достигнуто из-за отсутствия финансирования;
«поэтапное увеличение количества мест в образовательных организациях, в том числе в группах кратковременного пребывания (план – 990 мест; факт – 890 мест) – запланированное значение показателя не было достигнуто из-за отсутствия финансирования;
«удельный вес учреждений дополнительного образования детей, имеющих лабораторную, экспериментально-исследовательскую, компьютерную и технологическую базу для реализации современных программ научно-исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся, в общей численности учреждений дополнительного образования детей» (план – 80%; факт – 70%) – запланированное значение показателя не было достигнуто из-за отсутствия финансирования;
«удельный вес образовательных учреждений полилингвального и поликультурного типа от общего числа дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ»  (план – 30%; факт – 25%) – запланированное значение показателя не было достигнуто из-за отсутствия финансирования;
«доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме средств учреждений» (план – 20%; факт – 15%) – недостижение показателя связано с сокращением числа пользователей платных образовательных услуг;
«доля выпускников, трудоустроившихся по профессии (специальности) в первый год после выпуска» (план – 50%; факт – 48,06%) – недостижение показателя связано с дефицитом рабочих мест в республике;
«удельный вес численности педагогов образовательных учреждений, прошедших обучение в условиях действия персонифицированной системы повышения квалификации, в общей численности педагогических работников, прошедших обучение» (план – 75,0%; факт – 70,0%) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«доля учащихся,  успешно сдавших государственную итоговую аттестацию в новой форме» (план – 96,5%; факт – 95,4%) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«количество республиканских научных проектов, поддержанных в рамках научных конкурсов (грантовая поддержка)» (план – 13 ед.; факт – 6 ед.) – запланированное значение показателя не было достигнуто из-за отсутствия финансирования.

Мероприятия.
За отчетный период мероприятия в рамках госпрограммы реализованы в запланированные сроки.
Итоги реализации.
В 2016 году на территории республики функционировало 214 муниципальных и государственных дошкольных образовательных учреждений.
Всего услугами дошкольного образования в республике охвачено 32 959 детей дошкольного возраста. Согласно данным электронной очереди численность детей, необеспеченных в 2016 году местом в дошкольных образовательных учреждениях, составляет 7 504 человека.
Доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет составляет 94,4%. Достижение данного показателя стало возможным путем переуплотнения действующей сети учреждений, особенно в городской части республики, что снижает качество образования и ухудшает условия пребывания детей. В связи с этим одной из ключевых задач развития образования республики по данному направлению является ликвидация имеющейся очередности за счет создания новых мест.
В 2016 году дополнительно создано 210 дошкольных мест. В Ардонском районе открыт детский сад на 120 мест, в Моздокском районе в ст.Павлодольская – создано 40 мест (путем открытия дополнительных групп) и в г.Моздоке – 50 мест (возврат в муниципальную собственность бывшего помещения детского сада, который был перепрофилирован в другое учреждение, с проведением капитального ремонта).
Развивается сеть частных дошкольных учреждений. Из 8 таких организаций 6 имеют лицензии и могут претендовать на бюджетное финансирование. В частных детских садах обучается всего 386 (1,2%) детей.
Все дошкольные организации республики в 2016 году работали в соответствии с ФГОС, реализацию которых обеспечивают 3 310 педагогов.
В рамках мероприятий по развитию общего образования 100% школ обеспечены доступом к сети Интернет. Все учреждения обеспечены централизованной системой контент-фильтрации, информационной образовательной сетью «Дневник.ру».
Обновляются библиотечные фонды школ республики. В 2016 году за счет средств бюджета республики приобретено 147 543 экземпляра учебной литературы.
Продолжалась реализация мероприятий по созданию в сельских школах условий для занятий физической культурой и спортом. На реализацию мероприятий из федерального бюджета республика получила в 2016 году 22 792,6 тыс. рублей, что позволило в 7 сельских школах произвести ремонт спортивных залов, приобрести современное спортивное оборудование.
В 2016 году продолжилась работа по социальной защите детей-сирот. Всего в детских домах на 1 января 2017 года находится 130 детей, из них 29 детей являются инвалидами детства. Большинство детей, воспитывающихся в детских домах, являются социальными сиротами (88%).
На воспитание в детские дома в 2016 году направлены 19 детей. На базе детского дома-школы «Виктория» функционирует средняя общеобразовательная школа. В детском дома «Хуры тын» с 2015 года воспитываются дети в возрасте от 3 до 17 лет. Дети в возрасте от 7 до 17 лет обучаются в средней общеобразовательной школе № 25 г. Владикавказа. В учреждении «Надежда» обучается 42 ребенка (из них 19 – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей).
Во всех детских домах созданы условия для получения детьми дополнительного образования.
Большое внимание уделялось и организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Различными формами организации образования охвачены 1 466 детей с ограниченными возможностями здоровья.
На базе МБОУ СОШ № 14 г. Владикавказа в специальных (коррекционных) классах и инклюзивно организовано обучение 10 детей с нарушениями зрения различной степени тяжести, в МБОУ «Общеобразовательная основная школа-интернат» г. Моздока – 17 детей с нарушениями слуха различной степени тяжести. В МБОУ СОШ № 1 г. Владикавказа – 4 ребёнка с расстройством аутистического спектра, в МБОУ СОШ № 43 г. Владикавказа – 46 детей с различными отклонениями в развитии, в ГКОУ «Общеобразовательная школа-интернат среднего общего образования» г. Владикавказа – 36 обучающихся с различными нарушениями опорно-двигательного аппарата. Созданы условия для психолого-педагогической реабилитации 26 детей, перенёсших кохлеарную имплантацию, в группах кратковременного пребывания на базе специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей.
В рамках мероприятий государственной программы «Доступная среда» в 25 образовательных учреждениях создана безбарьерная среда для инклюзивного обучения. 
Республиканским ресурсным центром по развитию инклюзивного образования, в 2016 году проведена подготовка и переподготовка педагогических работников в связи с введением Федерального Государственного образовательного стандарта обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
В целях развития и сохранения системы дополнительного образования республики в 2016 году продолжилась работа по реализации концепции развития дополнительного образования детей в Республике Северная Осетия-Алания и Комплекса мер, направленных на создание условий для развития дополнительного образования детей в сфере научно-технического творчества, в том числе в области робототехники. 
В системе дополнительного образования республики в 2016 году функционировало 43 учреждения дополнительного образования детей.
По официальным данным, общий охват детей и подростков в возрасте 5–18 лет дополнительным образованием в 2016 году составили 64 %.    В  системе дополнительного образования реализуются программы всех шести направленностей творческой деятельности: технической, естественно-научной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической.
В целях развития системы дополнительного образования республики, оказания методической и организационной помощи муниципальным организациям дополнительного образования в 2016 году Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания были созданы республиканские ресурсные центры по основным направлениям деятельности системы дополнительного образования.
356 обучающихся Центра «Заря» в 2016 г. приняли участие в 43 международных, всероссийских, региональных и городских конкурсах и завоевали в общей сложности 118 призовых мест.
По итогам 2016 года 29 творческих коллективов Республиканского дворца детского творчества и 339 обучающихся  приняли участие в 82 конкурсах различного статуса и направления (международных – 18, всероссийских – 14, межрегиональных – 18, республиканских – 32), завоевав 463 призовых места (первых – 228, вторых – 140, третьих – 95).
В 2016 году осуществляли деятельность 16 образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности.
Проведены семинары и курсы повышения квалификации для классных руководителей, заместителей директоров по воспитательной работе (326 педагогов), организованы круглые столы и дискуссии с детьми и подростками (приняли участие 46 педагогов и 711 юношей и девушек), организован миротворческий лагерь на базе ОАО «Урсдон-Фадау» в Дигорском районе (145 человек).
Министерством и образовательными организациями республики была проведена большая работа по обеспечению проведения Всероссийской акции «Бессмертный полк». По ее итогам патриотический клуб «Родина» и пятнадцать активистов движения были награждены грамотами.
В других мероприятиях гражданско-патриотической направленности приняли участие более 26 240 обучающихся.
В работе по гражданско-патриотическому воспитанию активно использовались возможности сети Интернет и школьных Интернет-сайтов.
В период с марта по апрель 2016 года заявления на выполнение физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) подали 1388 человек. Из них 295 выполнили требования золотого знака, 390 – серебряного знака, 261 – бронзового. Часть обучающихся не была допущена к испытаниям по состоянию здоровья, а 169 – не справились с нормативами ГТО.
В республике выстроена система работы по профилактике экстремизма и по противодействию идеологии терроризма в детской и в молодежной среде. Эта работа осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти, общественными объединениями, традиционными религиозными конфессиями, национально-культурными обществами. 
В 2016 году продолжилась работа по обеспечению фонда школьных библиотек учебными пособиями по учебным предметам, обеспечивающим учет региональных и этнокультурных особенностей республики. В 2016 году было приобретено 25 008 экземпляров учебно-методической литературы на сумму 8 724 403 рубля. Используются материалы, размещенные на сайте Министерства в разделе «Иронæвзаг».
В целях сохранения и развития осетинского языка, повышение статуса осетинского языка в современном образовательном пространстве, распространения педагогического опыта организованы и проведены открытые уроки по осетинскому языку и литературе в общеобразовательных организациях №№ 3,7,27,38,44,45,46 г.Владикавказ для директоров школ и представителей общественности с последующим анализом. Совместно с кафедрой СОРИПКРО был организован мастер-класс в СОШ №2 с.Ногир учителя осетинского языка и литературы Республики Южная Осетия.
Министерством проведены мероприятия, направленные на улучшение воспитательно-образовательного процесса по осетинскому языку в дошкольных образовательных организациях: создан первый мультфильм на осетинском языке по мотивам стихотворения Коста Хетагурова «Кæмæн цы...» («Кому что...»). На сайте министерства для специалистов детских садов размещен  материал для работы (20 мультипликационных фильмов: «Трое из Простоквашино», «Малыш и Карлсон», «Карлсон вернулся», «Чебурашка», «Гадкий утенок», «Вот так тигр», «Можно и нельзя», «Бобик в гостях у Барбоса», «Винни-Пух», «38 попугаев», и др.;  воспроизведенные аудиозаписи 10 сказок на осетинском языке в исполнении актеров осетинского театра и дикторов радио: «Æлдар æмæ мæгуыр лæг», «Арвайдæн», «Сызгъæрин къухтæ», «Зджыды рæсугъд»; пособие для обучения осетинскому языку детей раннего возраста дошкольных образовательных организаций республики «Дзурæм иронау», с лингафонным курсом и рабочей тетрадью и др.).
20 апреля 2016 года на базе школы№ 46 имени Героя Советского Союза И. М. Дзусова состоялись II открытые научно-исследовательские Колиевские ученические чтения «Рухстауæг».
В рамках праздничных мероприятий, посвященных Дню осетинского языка и литературы, 11 мая 2016 года в зале ЮНЕСКО Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова 250 человек участвовали в акции «Глобальный диктант» на осетинском языке.
В 2016 году лучшим студентам, аспирантам и  молодым ученым СОГУ, СОГПИ и СОИГСИ вручили государственную республиканскую стипендию имени Васо Абаева и стипендию имени Г.Д. Плиева.
В 2016 году велась подготовка рабочих кадров и специалистов по 45 профессиям и 58 специальностям, а в бакалавриате и специалитете высшего образования по 69 направлениям подготовки.
Большое внимание в 2016 году уделялось созданию условий по расширению доступности профессионального образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
В профессиональных образовательных организациях и в Северо-Осетинском государственном педагогическом институте в 2016 учебном году обучалось 105 студентов из категории лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В реализации программы «Доступная среда» участвовали ГБПОУ «Профессиональный лицей № 4» и ГБПОУ «Профессиональное училище № 8». Из республиканского бюджета указанным учреждениям было выделено 830 000 рублей на создание условий для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Продолжилась работа по профессиональной подготовке воспитанников школы-интерната для глухих, слабослышащих и позднооглохших, детей детского дома «Надежда» и (коррекционной) школы-интерната г. Моздока в ряде профессиональных училищах: № 1, № 3, № 4 № 8 г. Беслана и Моздокском аграрно-промышленном техникуме.
Продолжалась работа по внедрению практики сетевого взаимодействия образовательных учреждений профессионального образования.
В 2016 году вузами республики по очной форме обучения подготовлено и выпущено 2 828 специалистов, их трудоустройство не превышает 60%.  В рамках этой проблемы  в июле 2016 г. был организован круглый стол «Профессиональное образование и бизнес-сообщества: новые пути взаимодействия», в котором приняли участие представители более 50 ведущих предприятий и компаний республики, представители министерств и ведомств, руководители профессиональных образовательных организаций.
C 15 по 16 декабря 2016 года в ГАПОУ «Северо-Кавказский аграрно-технологический колледж» при поддержке Правительства Республики Северная Осетия – Алания состоялся региональный чемпионат по профессиональному мастерству среди людей из категории лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках Национального чемпионата «Абилимпикс». С 2015 года в профессиональных образовательных организациях РСО-Алания создано научное общество обучающихся «Эврика», в которое входят более 50 обучающихся и педагогов.
В марте 2016 года состоялся республиканский этап олимпиады по 12 общеобразовательным предметам профессиональных образовательных организаций. Лучших результатов в олимпиаде добились обучающиеся Северо-кавказского строительного техникума, Профессионального лицея № 4, Владикавказского торгово-экономического техникума, Владикавказского многопрофильного техникума.
В 2016 году конкурс на направления подготовки в СОГПИ составил в среднем 2,72 человека на 1 место. В 2016 году СОГПИ вошел в Ассоциацию развития педагогических университетов и институтов (АРПУИ) Российской Федерации.
В отчетном году всего всеми формами повышения квалификации в 2016 году охвачено было 6393 человека, обучением по программам ДПО и переподготовки был охвачен 7121 человек.
По проблематике введения ФГОС на всех уровнях обучено 785 чел. Повышение квалификации по вопросам введения ФГОС проведено в форме  практико-ориентированных семинаров по актуальным проблемам для руководителей школ, специалистов органов управления образованием. Цели – методическое сопровождение реализации стандарта на муниципальном уровне и уровне образовательной организации как импульс для изменений в управленческой деятельности.
В 2016 году в рамках реализации ФЦП «Русский язык» на 2016-20 годы проведено обучение 100 учителей республики по проблематике «Обеспечение качества литературного перевода произведений, созданных на языках народов Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации», что способствует развитию профессиональных компетенций грамотного использования норм и правил русского языка при решении актуальных  педагогических задач, формированию в образовательных учреждениях новой образовательной культуры, основанной на принципах  языковой компетентности, читательской грамотности, творческой активной языковой самореализации
Важнейшим направлением деятельности Министерства является развитие республиканской системы оценки качества образования, одна из составляющих которой – государственная итоговая аттестация обучающихся. Поэтому требуют особого внимания результаты ОГЭ и ЕГЭ – 2016. 
Средний балл по обязательным предметам в 2016 году вырос в сравнении с 2015 годом; по математике он составил 3,8 (в 2015 году – 3,5), по русскому языку – 3,9 (в 2015 году – 3,8). 
Доля не преодолевших минимальный порог по математике снизилась с 6,8 % до 4,6 %, по русскому языку – с 4,8 % до 3,4 %.
Общее количество участников ГИА-9, не получивших аттестат об основном общем образовании, составило 173 человека.
В 2016 году итоговая аттестация проходила и по осетинскому языку и литературе. В ней участвовало 5 550 выпускников 9-х классов и 3 577 выпускников средней школы. 
В 2016 году продолжена работа по осуществлению  системного мониторинга качества педагогических кадров, который выявил ряд проблем: 
во-первых, доля молодых учителей (в возрасте до 35 лет) составляет сегодня всего 19,9%. При том, что проблема старения педагогических кадров только усугубляется:
 доля преподавателей пенсионного возраста – 32%, а предпенсионного 17,1, что в целом составляет половину состава педагогов – 49,1%. 
12 %  учителей школ со средним профессиональным образованием;
 21,5% учителей не проходят повышение квалификации в установленные сроки. 
И самое главное – число вакансий. Из числа вакансий более всего по осетинскому языку, математике, музыке, информатике, английскому языку, русскому языку.
На базе профессиональных образовательных организаций, организаций высшего образования и ресурсных центров профессионального образования повышение профессиональной квалификации в 2016 году прошли 439 специалистов различных предприятий и организаций, профессиональную подготовку – 3 145 человек, переподготовку – 241 человек.
В целях поддержки и стимулирования одаренных детей и детей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, в 2016 году было организовано участие делегации из республики в мероприятиях, связанных с проведением Новогодней елки Президента Российской Федерации и Главы Республики Северная Осетия-Алания.
Кроме того, 30 декабря 2016 года Министерством организован и проведён праздник для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республиканском дворце детского творчества. В празднике приняли участие воспитанники детских домов, школ-интернатов, дети погибших военнослужащих и сотрудников МВД.  
В 2016 году продолжена работа по организации   пребывания и обучения слепых детей в специальной (коррекционной) школе-интернате г. Кисловодск и обучения детей с нарушением зрения в общеобразовательной школе-интернате №29 г. Георгиевск.
Осуществлен ряд мероприятий, направленных на повышение уровня обеспечения безопасности  образовательных организаций  и иных мероприятий, направленных на развитие системы образования в республике.
В рамках реализации программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения государственных гарантий по социальной поддержке семей осуществлялась выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных  образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Основными целями в области науки и научно-технической деятельности в 2016 году были: развитие и максимальное использование научно-технологического потенциала; создание условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров и закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий; сохранения преемственности поколений по научной деятельности. 
В 2016 году были организованы и проведены 2 конкурса научных проектов: 
– конкурс проектов фундаментальных исследований «Юг России»;
– конкурс проектов в области гуманитарных наук «Северный Кавказ: традиции и современность».
Были объявлены 6 научных проектов по 5 областям научных знаний по их результатам. 
В 2016 году Институтом истории и археологии Республики Северная Осетия – Алания проводились научные исследования в рамках реализации утвержденного государственного задания на проведение государственных работ в области истории, археологии, этнологии и фольклористики. 
Исследования осуществлялись по 29 темам, по результатам которых опубликованы 47 статьи, а также подготовлены к изданию и находятся в печати 4 монографии и сборника научных трудов:
- подготовлено полное издание исследований о средневековом аланском языке и письме, изданных в разное время на Западе (Памятники аланского языка и письма. – М.: Наука, 2016);
- завершены разведочные археологические работы на Владикавказском аланском городище, позволившие датировать это поселение первыми веками новой эры;
- организованы и проведены 23-24 ноября 2016 г. V Свято-Георгиевские чтения «Православие. Этнос. Культура» (совместно с Владикавказской епархией РПЦ и Северо-Осетинским государственным университетом им. К.Л. Хетагурова).
- археологическая разведка в междуречье рек Терек-Гизельдон (Пригородный район РСО-Алания) и отчет об исследовании Эльхотовского катакомбного могильника I-IV вв. 
Институтом продолжено историко-культурное обследование высокогорных территорий Осетии в Джавском районе Республики Южная Осетия.
Кроме того в новом формате проведены круглые столы, семинары, а также конференции.
По материалам конференций Институтом изданы периодические сборники научных статей, два из которых зарегистрированы в наукометрической базе РИНЦ.
Победителями всероссийского конкурса «Лучшая научная книга 2016 года» стали 2 работы Института, а лауреатами – 3. В отчетном году состоялись две защиты кандидатских диссертаций сотрудников Института и предзащита 1 докторской  диссертации.
Министерством совместно с Владикавказским научным центром РАН была проведена Владикавказская региональная площадка VI Всероссийского фестиваля науки. 
Значительным стало участие республиканской детской делегации в Южной математической смене (учащиеся 7–11 классов). На Южную математическую смену были отобраны 11 детей из республиканских общеобразовательных школ, в т. ч. 5 учащихся из ГБОУ «Республиканский физико-математический лицей-интернат». 
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=44/56∙100%=78,6%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году имеет средний уровень эффективности.
Проблемы, выявленные в ходе анализа реализации 
Отсутствие финансовых средств на поддержку частных детских домов. Недофинансирование не позволило достичь плановых значений по 7 целевым показателям.
Предложения по дальнейшей реализации государственной программы 
Проработать вопрос изыскания дополнительных источников  финансирования для  достижения запланированного уровня запланированных показателей.

5.10. О ходе реализации Государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы

Государственная программа «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года №398. Ответственным исполнителем является Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.
В состав Государственной программы включены 11 подпрограмм:
подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и  формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»;
подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в т.ч. скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации»;
подпрограмма 3 «Развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения»;
подпрограмма 4 «Охрана здоровья матери и ребенка»;
подпрограмма 5 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в т.ч. детей»;
подпрограмма 6 «Оказание паллиативной помощи, в т.ч. детям»;
подпрограмма 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»;
подпрограмма 8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в т.ч. в амбулаторных условиях»;
подпрограмма 9 «Развитие информатизации в здравоохранении»;
подпрограмма 10 «Совершенствование территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 11 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы».
Ключевой целью Госпрограммы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 5 319,5 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 422,6 млн рублей, из республиканского бюджета – 4 896,9 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 5 250,5 млн рублей (98,7%), в том числе из федерального бюджета – 422,5 млн рублей (100,0%), из республиканского бюджета – 4 827,96 млн рублей (98,6%).
Кроме того, за счет средств внебюджетных источников осуществлено финансирование в объеме 5 062,5 млн рублей (95,8% от предусмотренных средств).
Целевые индикаторы.
Из 66 показателей (индикаторов), предусмотренных Госпрограммой и входящими ее состав подпрограммами, достигнуто 51 (77,3%), не достигают своих плановых значений 15:
 «Смертность от дорожно-транспортных происшествий» (на 100 тыс. населения)» (план – 12,1 человек; факт – 13,9 человек) – рост числа ДТП с тяжелыми травмами;
«Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе» (план – 159,6%; факт – 157,2%) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«Охват населения профилактическими осмотрами  на туберкулез»  (план – 75,32%; факт – 74,9%)  - показатель на выполнен в связи с частыми поломками флюорографов;
«Обеспеченность врачами» (на 10 тыс. населения) (план – 57,5; факт – 54,9) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тысяч населения)» (план – 371,5; факт – 401,3) – региональный сосудистый центр введен в эксплуатацию в конце 2016 года;
«Смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тысяч населения)» (план – 155,2; факт – 160,3) – региональный сосудистый центр введен в эксплуатацию в конце 2016 года;
«Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями» (план – 23,2%; факт – 25,5) – показатель не выполнен в связи с увеличением числа больных, выявленных в 3-4 стадиях заболевания;
«Первичная инвалидность у детей (на 10000 детей соответствующего возраста» (план – 24,8; факт – 26,1%) – превышение значения показателя связано с изменением нормативно-правовой базы, предусматривающей расширение показаний для установления группы инвалидности;
«Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования» (план – 3164 человек; факт – 1655 человек) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» (план – 584 человек; факт – 295 человек) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«Удовлетворение отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах  в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно и с 50-процентной скидкой за счет  бюджета Республики Северная Осетия-Алания по рецептам, предъявленным гражданами в аптечные организации» (план – 82%; факт – 60,0%) – показатель не выполнен в связи с недостаточным финансированием;

«Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных с орфанными заболеваниями» (план – 90%; факт – 40%) – показатель не выполнен в связи с недостаточным финансированием;
«Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, ведущих амбулаторный прием больных, в которых ведутся электронные медицинские карты» (план – 69%; факт – 7%) – электронные медицинские карты внедрены в 25 из 28 медицинский организаций, но ввиду недостаточного оснащения компьютерной техникой использовать электронные  медицинские карты на текущий момент могут врачи двух медицинских организаций;
«Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты» (план – 39%; факт – 11%) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;
«Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией» (план – 30%; факт – 6%) – электронный документооборот при обмене медицинской информацией возможен в 25 из 32 медицинский организаций, но ввиду недостаточного оснащения компьютерной техникой использовать электронные медицинские карты на текущий момент могут врачи двух медицинских организаций.
Мероприятия.
Все запланированные мероприятия реализованы.
Итоги реализации.
В результате реализации мероприятий программы достигнуты следующие результаты.
Проведено 91 телепередача, 65 радиопередач, 428 публикаций в прессе, 41 семинар, 55 акций и 5 круглых столов по формированию здорового образа жизни у населения республики.
Проведена иммунизация населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок: охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез – 74,9%, охват иммунизацией населения против дифтерии – 99,1%, коклюша – 98,8%, столбняка – 98,7%, охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки – 99,0%, охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки – 98,0%.
Проведены закупки антивирусных препаратов на сумму 49 408,7 тыс. рублей, охват профилактическими исследованиями на ВИЧ-инфекцию составил 100%.
Организованы 23 домовых хозяйства в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют медицинские организации.
Проведены:
диспансеризация 115215 человек (92,2%);
диспансеризация 1952 (100%) детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации  (100%);
диспансеризация 1018 детей (98,7%), оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью;
медицинские осмотры 152819 несовершеннолетних (99,5%), в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них.

За 2016 год обследовано 150 012 человек с целью раннего выявления лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С.
С 23.08.2016 в ФБГУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр Министерства здравоохранения Российской Федерации» (г. Беслан) 3 раза в неделю круглосуточно проводятся оперативные вмешательства (ангиопластика коронарных артерий)  больным с острым коронарным синдромом.
Функционирует первичный сосудистый центр для оказания специализированной помощи больным с сердечно-сосудистой патологией.
В республике открыт региональный сосудистый центр  (90 коек – для лечения больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, из них 18 коек интенсивной терапии, 60 коек – для лечения больных с острым коронарным синдромом, из них 12 коек интенсивной терапии).
Налажена строгая маршрутизация больных с острым коронарным синдромом и острыми нарушениями мозгового кровообращения, больным проводится тромболизис на догоспитальном  и госпитальном этапах.
В целях снижения смертности от злокачественных новообразований внедрено онкоанкетирование граждан, обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения.
В районах республики проводились выезды «Онкодесанта» с привлечением ведущих специалистов ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер».
В рамках мероприятий по совершенствованию оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, бригадами скорой медицинской помощи осуществлялась передача ЭКГ на кардиопульт ФБГУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр».
В целях снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий:
организован дополнительно травмоцентр 2-го уровня в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи»;
налажена маршрутизация пострадавших в травмоцентры по уровням, отлажен алгоритм транспортировки пострадавших машинами скорой помощи;
установлены сигнальные щиты в наиболее аварийноопасных участках трассы;
на базе Территориального центра медицины катастроф организовано обучение водителей и кандидатов в водители приемам оказания само- и взаимопомощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
в соответствии с планом проводилась подготовка медицинских работников.
В 2016 году приобретены и функционируют биохимический и гематологический анализаторы. Повышение квалификации медицинских кадров по вопросам гемотрансфузиологии проводилось по плану.
В рамках мероприятий по охране здоровья матери и ребенка проведено 65 разборов случаев младенческой смертности в медицинских организациях, осуществлено 12 выездов специалистов ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» в районы для проведения организационно-методической работы; охват аудиологическим скринингом составил 95,7% от числа новорожденных; охват неонатальным скринингом составил 99,8% от числа живорожденных; доля обследованных беременных женщин, охваченных комплексной дородовой диагностикой нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности, составила 75,1%. 
В целях приведения в соответствие с порядками оказания медицинской помощи учреждений родовспоможения и детства осуществлялась закупка медицинского оборудования на сумму 3,9 млн рублей. Из средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования закуплено оборудование для выхаживания недоношенных детей с низкой и критически низкой массой тела. Всего закуплено 14 единиц оборудования на общую сумму 16 млн рублей.
Проведен теоретический семинар для врачей –неонатологов учреждений родовспоможения по теме «Первичная реанимация новорожденных в родильном зале» с демонстрацией видеофильма по навыкам первичной реанимации.
Проведено 2 тренинга для врачей-неонатологов с использованием манекенов и аудит полученных врачами-неонатологами навыков первичной реанимации новорожденных.
На базе симуляционно-тренингового центра ФБГУ «Ростовский научно-исследовательский институт акушерства и педиатрии» Минздрава России по графику проведено обучение 11 врачей неонатологов. Проведено обучение на «рабочем месте» в отделении реанимации  новорожденных ГБУЗ «Республиканская детская клиническая больница» 16 врачей анестезиологов-реаниматологов центральных районных больниц.
В рамках программных мероприятий обеспечено участие специалистов медицинских организаций республики в первой региональной научно-практической конференции «Реанимация и интенсивная терапия в неонатологии (г. Ростов-на-Дону), участие специалистов по ультразвуковой диагностике и акушеров-гинекологов в научно-практической конференции «Возможности амбулаторно-поликлинической помощи» (г. Ростов-на-Дону),  участие специалистов акушеров-гинекологов  в конференции «Университетская клиника» (г. Нальчик), участие специалистов неонатологов а анестезиологов-реаниматологов в I Неонатальном форуме Северо-Кавказского федерального округа «Современные технологии в неонатологии» (г. Пятигорск).
В рамках совершенствования методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду 100%ВИЧ-инфицированных беременных женщин (19 человек) охвачено проведением трехэтапной химиопрофилактики ВИЧ-инфекции, проведено послетестовое консультирование ВИЧ-инфицированных беременных женщин по методам профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку.
В 100% случаев имело место раннее обращение ВИЧ-инфицированных беременных женщин в учреждения родовспоможения.
Выпущено 15 бюллетеней по вопросам профилактики абортов в женских консультациях. Ежедневно в женских консультациях проводятся дни открытых дверей. Оформлено 9 фотостендов многодетных матерей, распространяются памятки для женщин фертильного возраста о вреде абортов.
На базе 13 кабинетов медико-социальной помощи в женских консультациях и Центра медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации ГБУЗ «Республиканский центр охраны здоровья семьи и репродукции» проведено 1049 консультаций в беременными женщинами, обратившимися по поводу прерывания беременности, по результатам которых 149 женщин приняли решение вынашивать беременность (14,2%).
В рамках мероприятий по развитию медицинской реабилитации, в том числе для детей, проводилась подготовка кадров для лечебно-профилактических учреждений и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую реабилитацию. Охват реабилитационной медицинской помощью пациентов составил 25,2%. Согласно поэтапному плану Минздрава республики продолжится создание коек паллиативной помощи в районах республики.
В ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер» функционирует кабинет противоболевой терапии и 10 коек для оказания паллиативной помощи. В Моздокском районе функционирует 20 коек сестринского ухода. Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым – 2 койки.
В рамках мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовки медицинских и фармацевтических работников проведена подготовка 295 врачей  и 1685 медицинских работников.
Для обеспечения доступности и повышения удовлетворенности спроса на лекарственные препараты отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по рецептам, предъявленным гражданами в аптечные организации, за счет средств федерального бюджета проведена следующая работа:
размещены заказы на поставку лекарственных средств для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг,
проводится ежемесячная актуализация регионального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг,
проводятся контрольные мероприятия, направленные на повышение рационального назначения и использования лекарственных средств, закупленных для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В рамках мероприятий по внедрению электронной медицинской карты в 15 лечебно-профилактических учреждениях внедрены электронные медицинские карты.
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:

ER=N_ДП/N_П ∙100%=51/66∙100%=77,3%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году имеет средний уровень эффективности.
Проблемы, выявленные в ходе анализа реализации 
Недостаточное финансирование за счет средств республиканского бюджета лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Предложения по дальнейшей реализации государственной программы 
Проработать вопрос по изысканию дополнительного финансирования предусмотренных мероприятий.

5.11. О ходе реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы 
Государственная программа «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 10 мая 2016 года    № 156.
Ответственным исполнителем является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
В состав Государственной программы включены 14 подпрограмм:
Подпрограмма 1 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания»;
Подпрограмма 2 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»;
Подпрограмма 3 «Социальная поддержка семьи и детей»;
Подпрограмма 4 «Улучшение условий и охраны труда»;
Подпрограмма 5 «Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания»;
Подпрограмма 6 «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Подпрограмма 7 «Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»;
Подпрограмма 8 «Каждому ребенку – семью»;
Подпрограмма 9 «Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания»;
Подпрограмма 10 «Реализация государственной политики в сфере социального обслуживания населения»;
Подпрограмма 11 «Обеспечение реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016 - 2018 годы»;
Подпрограмма 12 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»;
Подпрограмма 13 «Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)»;
Подпрограмма 14 «Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания».
Ключевыми целями Госпрограммы являются:
создание условий для роста благосостояния граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения, обеспечение потребности граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании, а также иных граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании;
укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информацией) в Республике Северная Осетия-Алания;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, сокращение бедности в семьях с детьми;
преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
улучшение условий и охраны труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 3 506,9 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 1 243,95 млн рублей, из республиканского бюджета – 2 263,0 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 3 281,1 млн рублей (93,6%), в том числе из федерального бюджета – 1 154,7 млн рублей (92,8%), из республиканского бюджета – 2 126,5 млн рублей (94%).
Привлеченные средства местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Государственной программы составили 49,4 млн рублей, или 80,1% от предусмотренных на 2016 год.  
Целевые показатели.
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 году планировалось достижение 66 индикаторов, из которых достигнуто 60 (90,9%), не достигнуто 6, в том числе:
«доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобус, трамвай)» (план – 13,4%; факт – 10,7%) – необходимые ассигнования в республиканский бюджет для исполнения мероприятия на 2016 год заложены не были;
«доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в них инвалидов» (план – 98%; факт – 57,3%) – в связи с отсутствием финансирования мероприятия в 2015 году сложилась кредиторская задолженность по заключенным договорам поставок, которая была погашена из средств, предусмотренных в бюджете на реализацию данного мероприятия в 2016 году, таким образом, не удалось обеспечить техническими средствами необходимое количество нуждающихся для достижения запланированного показателя;
«численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но реализовано» (план – 699 человек; факт – 717 человек) – отклонение связано с уменьшением финансирования из республиканского бюджета;
 «количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда» (план – 1952 ед.; факт – 1657 ед.) – количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда уменьшилось в связи с тем что организация, проводящая спец.оценку (ООО НПП "Промэнерго") в 2016 году не прошла аккредитацию;
«количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда» (план – 780 ед.; факт – 526 ед.) – количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда уменьшилось в связи с тем что организация, проводящая спец.оценку (ООО НПП "Промэнерго") в 2016 году не прошла аккредитацию;
«соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Республике Северная Осетия-Алания» (план – 68,5%; факт – 66,2%) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено.
Ресурсное обеспечение.
Все запланированные мероприятия реализованы.
Итоги реализации.
В результате реализации Госпрограммы по сравнению с показателями за 2015 год увеличились:
на 12,7% доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,
на 21,5% доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов,
на 9,7% доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов,
на 10,3% доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности субъекта Российской Федерации по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг,
на 15,6% доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории,
на 6,37% доля специалистов системы социальной защиты населения, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов,
на 15 единиц количество учреждений социального обслуживания населения, получивших финансовую поддержку за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ,
на 127 человек численность неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, прошедших обучение компьютерной грамотности,
на 14,5% доля детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления, от общей численности  детей в возрасте от 7 до 14 лет,
на 2512 человек численность получателей всех видов детских пособий, предусмотренных федеральными и республиканскими законодательными и иными правовыми актами,
на 9 человек численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,
на 8% доля детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
на 18% доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению
В соответствии с подпрограммой «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» заключено соглашение с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации о софинансировании мероприятий подпрограммы. Проведена подготовительная работа по адаптации учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, занятости, транспортной инфраструктуры, образования с целью обеспечения их доступности для инвалидов и маломобильных групп населения (обследование, составление и согласование адресных программ адаптации объектов).
На 17 объектах социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, образования проведены ремонтные работы и оснащение техническими средствами реабилитации с целью обеспечения их доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.
Проведена паспортизация объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, находящихся в ведении органов местного самоуправления. Информация размещена на карте доступности Республики Северная Осетия-Алания.
Продолжена работа по оснащению остановок общественного транспорта средствами адаптации для инвалидов в Алагирском и Правобережном районах республики. Проведена модернизация парка подвижного электрического транспорта г. Владикавказ. Трамвайные вагоны оснащены визуальной и звуковой системой информации.  
Приобретено специальное реабилитационное спортивное оборудование для инвалидов спортивной школой для людей с ограниченными физическими возможностями здоровья «Стимул».
Выделены субсидии шести общественным организациям инвалидов и другим некоммерческим организациям, занимающимся вопросами социальной поддержки и реабилитации инвалидов, детей-инвалидов на осуществление уставной деятельности и укрепление материально-технической базы.
Проведены республиканские социокультурные мероприятия для инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья (спартакиада среди инвалидов, выставка изобразительного и художественно-прикладного искусства детей-инвалидов).
Организовано участие представителей республики в фестивале творчества инвалидов в г. Санкт-Петербург «Шаг навстречу».
Организовано размещение социальной рекламы в рамках проведения общественно-просветительских мероприятий по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (на телевидении, рекламных электронных экранах), организовано субтитрирование  тематического телевизионного вещания республиканского телевидения (новостных программ).
Организована республиканская круглосуточная диспетчерская служба с целью социального сопровождения глухих.
Проведено обучение русскому жестовому языку специалистов в сфере профессиональной коммуникации не слышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.
Созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования в дошкольных образовательных организациях, а также в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Проведена адаптация для нужд инвалидов и оснащение специальной реабилитационной техникой и оборудованием 4 дошкольных образовательных учреждений г. Владикавказ и 4 образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
В рамках подпрограммы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи» 4 учреждения социального обслуживания получили 2,3 млн рублей на развитие инфраструктуры (закупка оборудования и транспортных средств).
Обучение  компьютерной грамотности прошли 547 неработающих пенсионеров.
Мероприятиями подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей» охвачено более 41 тыс. детей, в приоритетном порядке находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших полноценный, безопасный и доступный отдых и оздоровление. Уровень достигнутого общего оздоровительного эффекта составил более 91%. Во всех лагерях проводились оздоровительные, закаливающие мероприятия.
Органам местного самоуправления районов оказано финансовое и организационно-методическое содействие в организации работы 155 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием при школах республики.
В 2016 году в г.Владикавказ и районах республики под руководством комиссий по делам несовершеннолетних проведена межведомтсвенная профилактическая операция «Безопасное детство». Совместно с Министерством внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания  проведена оперативно-профилактическая операция «Подросток». Управлениями социальной защиты населения совместно с комплексными центрами социального обслуживания населения проводилась работа по предоставлению бесплатных путевок для подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации в детские оздоровительные учреждения. На базе ГБУ «РЦСРН «Доброе сердце» функционирует лагерь труда и отдыха «Аланский барс». 
Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания издан приказ от 07.07.2016 № 151-Д «О создании рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на период летних каникул 2016 года». 
Совместно с подразделениями по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания в г. Владикавказ и районах республики регулярно проводились рейды по выявлению фактов незаконной продажи несовершеннолетним пива, алкогольной продукции и табачных изделий.
На базе ГБУ «РЦСРН «Доброе сердце» и на базе ГБУ «Центр развития семейных форм устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья» проведен конкурс плакатов и рисунков «Здорово быть здоровым», приуроченный к празднику «7 апреля – международный день здоровья».
В 2016 году 61 лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были обеспечены благоустроенными жилыми помещениями.
Выполнением мероприятий подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда» была продолжена работа по снижению численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижению численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; снижению удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики.
В 2016 году был объявлен очередной конкурс на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций, индивидуальных предпринимателей, подведение итогов которого перешло на 2017 год.
Специальная оценка условий труда проведена в 7 учреждениях социального обслуживания населения.
В рамках подпрограммы «Старшее поколение» и в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» 411 ветеранов труда и 7 тружеников тыла были обеспечены санаторно-курортными путевками.
 В целях реализации распоряжения Главы Республики Северная Осетия-Алания накануне празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне сотрудниками комплексных центров социального обслуживания населения было организовано поздравление на дому 3 тыс. человек из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны, несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, жителей блокадного Ленинграда, вдов погибших и умерших участников Великой Отечественной войны. Им были вручены именные поздравительные открытки от Главы Республики Северная Осетия-Алания Битарова В.З. и единовременная денежная выплата.
В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» 2630 человек из числа реабилитированных лиц получили меры социальной поддержки.
34491 тыс. человек из числа ветеранов труда и 180 человек из числа тружеников тыла получили меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года № 20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов».
В соответствии с мероприятиями подпрограммы «Каждому ребенку-семью» продолжилась работа по обеспечению прав отдельных категорий граждан, снижению бедности отдельных категорий граждан – получателей мер социальной поддержки, повышению уровня и качества жизни населения. В республике продолжена работа по совершенствованию законодательства в сфере безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной защите и поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, опекунов (попечителей), а также семей, воспитывающих их. В 2016 году в Республике Северная Осетия-Алания были приняты 4 закона, 2 постановления и 6 приказов по реализации подпрограммы.
За 2016 год проведено 13 семинаров-совещаний для специалистов, занятых в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства  и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждены планы совместных мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В апреле 2016 года проведено республиканское совещание с участием уполномоченного по правам ребенка при Главе Республики Северная Осетия-Алания А. Кокаева по теме «Проблемы пребывания выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях профессионального образования, в каникулярное время и праздничные дни».
С 2014 года в Центре «Моя семья» работает Клуб «18+», в котором созданы условия для выпускника детского дома для формирования готовности его к будущей жизни, профессиональному самоопределению. В 2016 году проведено 5 заседаний Клуба.
Выполнение мероприятия по обеспечению деятельности Центра раннего выявления семейного неблагополучия, поддержки и сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволило 4 учреждениям социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания приобрести автотранспорт.
В рамках реализации мероприятия по совершенствованию деятельности на межведомственной основе по созданию реабилитационного пространства для семей с детьми на ранних стадиях неблагополучия и в трудной жизненной ситуации с внедрением реабилитационных методик приобретено 200 абонементов в плавательный бассейн для детей из замещающих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, мультимедийное оборудование, программа для точной оценки развития ребенка «Kidrcdi», реабилитационное и игровое оборудование для управлений и учреждений социальной зашиты населения.
Внедрение технологии «Сохранение ребенка-инвалида в кровной семье» позволило пройти реабилитацию на оборудовании, приобретенном по подпрограмме «Каждому ребенку-семью» 398 детям-инвалидам: 80 детей-инвалидов из них, 28 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Республиканского детского дома-интерната «Ласка», 23 ребенка-инвалида, состоящих на учете в Республиканском центре реабилитации детей-инвалидов «Феникс», 25 детям-инвалидам, состоящим на учете в КЦСОН Кировского района.
Организован и проведен обучающий семинар по теме «Психолого-педагогическая работа с добровольцами в организациях социального обслуживания семьи и детей».
В рамках подпрограммы «Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания» была утверждена Программа социального сопровождения семей с детьми в учреждениях социального обслуживания населения  (приказом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания от 27 октября 2016 года). Также в 2016 году на республиканском уровне приняты 4 закона, 2 постановления и 5 приказов Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
В декабре 2016 года проведен установочный семинар для специалистов учреждений, внедривших в свою деятельность Программу социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Определены 17 организаций, внедривших в свою деятельность Программу социального сопровождения семей с детьми в учреждениях социального обслуживания населения республики. Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моя семья» определен пилотной площадкой по внедрению социального сопровождения семей с детьми. В 2016 году на социальном сопровождении находились 11 500 семей.
Обучение прошли 30 специалистов, работающих в сфере социальной зашиты населения республики на стажировочных площадках Тверской, Калужской и Новгородской областей.
 Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:

ER=N_ДП/N_П ∙100%=60/66∙100%=90,9%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году эффективна.

5.12. О ходе реализации Государственной программы «Содействие занятости  населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы

Государственная программа «Содействие занятости  населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года № 383. Ответственным исполнителем является Комитет  Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения.
В состав Государственной программы включены 3 подпрограммы:
подпрограмма 1 «Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан»;
подпрограмма 2 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»;
подпрограмма 3 «Обеспечение создания условий реализации государственной программы».
Ключевой целью Госпрограммы является обеспечение государственных гарантий в области защиты от безработицы и права на труд.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 307,6 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 209,4 млн рублей, из республиканского бюджета – 98,2 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 302,4 млн рублей (98,3%), в том числе из федерального бюджета – 209,4 млн рублей (100,0%), из республиканского бюджета – 93,0 млн рублей (94,7%).
Целевые показатели.
Из 4 показателей (индикаторов), предусмотренных Госпрограммой и входящих ее состав подпрограмм, достигнут 1 (25%), не достигли своего планового значения 3:
«коэффициент напряженности на рынке труда» (план – 11 ед.; факт – 11,8 ед.) – в связи с уменьшением объемов финансирования показатели по программным мероприятиям (временным рабочим местам), запланированным на 2016 г. сокращены, сохраняется проблема сокращения численности работников;
«удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости» (план – 71%; факт – 73,2%) – в связи с уменьшением численности участников программных мероприятий повышается удельный вес граждан, признанных безработными;
«удельный вес безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное  профессиональное образование, в общей численности граждан, признанных безработными» (план – 5,3%; факт – 4,4%) – в связи с вынужденным уменьшением численности граждан, направленных на профессиональное обучение, показатель по удельному весу безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, не достигнут.
Мероприятия.
Из 6 запланированных мероприятий в 2016 году реализовано 5.
Итоги реализации.
За   2016 г. в рамках Программы    трудоустроено  3 729 чел. (в 2015 году – 10 319), из них: 
 на постоянную работу - 1 184 чел. в т. ч. самозанятость  - 42 чел.,  
 на временную работу  - 2 545 чел., в т. ч.
 общественные работы  - 210 чел.;
 испытывающие трудности в поиске работы  – 196 чел.;
 несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 2 047 чел.;
стажировка выпускников профессионального образования - 103 чел.;
Численность граждан, направленных на профессиональное обучение составила 707 чел.; 
в рамках реализации   Указа Президента  Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606   по  организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет направлено  30чел.; 
пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность - 16 чел.;
Численность граждан, получивших государственные услуги по: 
профессиональной  ориентации -14 904 чел.;
психологической поддержке - 930 чел.;
социальной адаптации -1 507 чел.
Направлено на досрочные пенсии 208 чел.
Проведено  58 ярмарок вакансий, приняло участие – 1583 чел., из них:  трудоустроено всего -  66 чел., на  вакантные места – 64 человека.
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=1/4∙100%=25%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году неэффективна.
Проблемы, выявленные в ходе анализа реализации 
В связи с кризисной ситуацией, складывающейся в социально-экономическом  развитии республики,  снижением   значений по ряду макроэкономических показателей  остается сложной ситуация на   рынке труда Республики Северная Осетия-Алания.
По состоянию на 1 декабря  2016 года рабочая сила республики - 322,8 тыс. чел., численность занятого населения  -  291,3 тыс. чел., общая численность безработных граждан -  31,5 тыс. чел.   Уровень общей безработицы – 9,8% . 
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля  2016 г. № 200н республика  отнесена к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. 
В структуре обратившихся граждан   значительная часть   относится к категории нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты.  По-прежнему преобладают женщины – 58,9%, молодежь в возрасте 16-29 лет (в т. ч. выпуски различного уровня образования, не имеющие опыта работы)  – 34,7%, инвалиды – 6,9%.
Особую обеспокоенность вызывает молодежь, в т. ч. выпуски различного уровня образования, не имеющие опыта работы. Ежегодно в  органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обращается свыше 3 500 выпускников, не имеющих опыта работы,  из которых  более 55 %  -  выпускники ВПО, более 35%  -  выпускники СПО.
Стоит обратить особое внимание на данные управления Генпрокуратуры РФ в СКФО исходя из которых, существенное влияние на криминогенную обстановку в округе оказывает ряд социально-экономических проблем, в том числе и безработица. В РСО-Алания отмечен рост совершенных в общественных местах и на улицах преступлений почти до 52%. Серьезную обеспокоенность вызывает тот факт, что каждое седьмое преступление в округе связано с незаконным оборотом наркотиков, а количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в РСО-Алания возросло на 172%. Значительно (23,9%) выросло  количество преступлений, совершенных несовершеннолетними   или при их соучастии.         
 Несовершеннолетние граждане зачастую оказываются предоставлены себе и улице. В целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних граждан   в предыдущие годы органам службы занятости трудоустраивалось свыше 6,5 тыс. чел в рамках мероприятия по   временному трудоустройству  несовершеннолетних граждан  в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Однако в 2016 году данный  показатель вынужденно  снижен и составил   немногим  выше 2 тыс. чел. Бюджет 2017 года позволит трудоустроить 1500 несовершеннолетних. 
В связи с уменьшением финансирования,  проведенного  в соответствии с     Законом  Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2015 г. N 48-РЗ  «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год», средства на реализацию    мероприятий активной политики Госпрограммы  «Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы были  сокращены и составили  30 203,00 тыс. руб. (из них 11 093,7 тыс. руб. кредиторская задолженность 2015 года).  
В складывающейся напряженной  ситуации, возрастающими   показателями (индикаторами)   напряженности на рынке труда республики, высвобождениями в организациях,  низким  количеством вакансий, предоставляемых в органы службы занятости работодателями,  отсутствием в бюджете субъекта средств, необходимых на реализацию мероприятий активной политики занятости в полном объеме,   высокой долей  граждан, испытывающих трудности в поиске работы (в т. ч. несовершеннолетние, молодежь, инвалиды), возникает острая необходимость в принятии мер, направленных на повышение уровня занятости в РСО-Алания. 

5.13. О ходе реализации Государственной программы «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы

 Государственная программа «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 15 ноября  2013 года № 416.
 Ответственным исполнителем является Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений.
В состав государственной программы включены 5 подпрограмм:
подпрограмма 1 «Гармонизация межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 2 «Профилактика экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 3 «Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 4 «Взаимодействие с соотечественниками за рубежом и развитие гуманитарных связей Республики Северная Осетия-Алания на 2014 год»;
подпрограмма 5 «Обеспечение создания условий для реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы».
Основными целями Госпрограммы являются:
гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремистских проявлений; 
содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания;
создание эффективной системы сотрудничества с соотечественниками за рубежом, имеющими исторические и культурные связи с Республикой Северная Осетия-Алания, и представителями осетинских землячеств, действующих на территории Российской Федерации, развитие гуманитарных (общественно-политических, социокультурных) связей Республики Северная Осетия-Алания.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 33,2  млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 1,0 млн рублей, из республиканского бюджета – 32,2 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 31,9 млн рублей (96,1%), в том числе из федерального бюджета – 1,0 млн рублей (100%), из республиканского бюджета – 30,9 млн рублей (96,0%).

Целевые индикаторы.
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 все 14 (100%) запланированных индикаторов достигли своих плановых значений.
Мероприятия.
Из 19 запланированных мероприятий в 2016 году реализовано 17.
Итоги реализации.
В 2016 году Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы была представлена на конкурсный отбор региональных целевых программ для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)», по результатам которого Республике Северная Осетия-Алания была предоставлена субсидия в размере 1000,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений. 
Северо-Осетинской Региональной общественной организации «Лидер-Центр «Новое поколение» из средств федерального бюджета была выделена субсидия в размере 107,9 тыс. рублей на реализацию проекта «Поколение мира» по профилактике идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде.
В рамках подготовки к празднованию 25-летия Северо-Осетинского регионального межнационального общественного движения «Наша Осетия» 250, 0 тыс. рублей из средств федерального бюджета были направлены на оплату издательских услуг и изготовление печатной продукции с соответствующей символикой.
Средства федерального бюджета были направлены на реализацию летнего культурно-образовательного курса «ЭТНОЛАГЕРЬ-2016» в рамках Международного проекта «АЛАНСКИЙ СЛЕД» для соотечественников из Республики Южная Осетия, Турции, Сирии и Венгрии.
В соответствии со своими полномочиями Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений в рамках Госпрограммы оказывает финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе национально-культурным обществам, реализующим проекты и программы в сфере гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. 
За 2016 год оказана финансовая поддержка 4 НКО на реализацию мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное развитие  народов, проживающих на территории РСО-Алания.
Общий объем финансовых средств, выделенных НКО в рамках реализации подпрограммы в 2016 г. составил 517,0 тыс. рублей.
Кроме того, на содержание Международного общественного движения «Высший Совет Осетин» была выделена субсидия в размере 1484, 0 рублей.
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений совместно с подведомственными структурами (Республиканский и Моздокский Дома дружбы) и национально-культурными центрами было проведено более 50 общественно значимых мероприятий с информационным охватом населения РСО-Алания более 20 тысяч человек.
В целях реализации системы мер по укреплению российской общегражданской идентичности и гармонизации межнациональных отношений в рамках Госпрограммы проводились соответствующие целевые мероприятия в виде презентаций книг, выставочных стендов, семинаров, конкурсов, турниров, тренингов с молодежью.
В целях организационного, научно - методического и информационного обеспечения гармонизации межнациональных отношений проводились следующие мероприятия: заседание Общественного совета при Министерстве РСО-Алания на тему: «Актуальные проблемы сохранения и развития осетинского языка», семинар для представителей национально-культурных объединений, встречи с представителями национально-культурных объединений и казачества, мониторинг общественно-политической ситуации в Моздокском районе, социологический опрос, посвященный изучению динамики развития межнациональных отношений в ст. Павлодольская Моздокского района.
Ежемесячно готовились информационные сообщения для публикации в печатных и электронных СМИ.
В целях совершенствования системы взаимодействия с органами местного самоуправления республики в сфере межнациональных отношений Министерством совместно с  АМС Кировского района был организован «круглый стол»: «Реализация Федерального закона от 22 октября 2013 г. № 284-ФЗ на муниципальном уровне» с участием представителей администраций местного самоуправления районов РСО-Алания.
Жители муниципальных образований республики активно привлекались к общественно значимым мероприятиям, проводимым Министерством.
Подготовлена и издана печатная продукция в рамках межрегионального фестиваля, посвящённого Дню казачьей культуры в РСО-Алания.
    В целях профилактики экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания года проведены «круглые столы», конкурсы, встречи с учащейся молодежью и студенчеством. Организована работа консультативных комиссий, разъяснительная работа по формированию толерантного мировоззрения в обществе. Изготовлена наглядная социальная реклама, видеофильмы и телепередачи. Проведено социологическое исследование, образовательные семинары, направленные на профилактику идеологии терроризма и экстремистских проявлений.
Достигнут ключевой показатель подпрограммы «доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, от общего числа жителей Республики Северная Осетия-Алания», который составил 63,2% при плановом значении 63%.
Выделены субсидии на оплату расходов по функционированию штаба Аланского республиканского казачьего общества, по обеспечению несения государственной  и иной службы членами казачьих обществ АРКО ТВКО.
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:

ER=N_ДП/N_П ∙100%=14/14∙100%=100%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году эффективна.

5.14. О ходе реализации Государственной программы «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы

 Государственная программа «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы  утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 28 октября 2013 года № 389.
Ответственным исполнителем является Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания.
В состав государственной программы включены 3 подпрограммы:
подпрограмма 1 «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 2 «Развитие физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы;
подпрограмма 3 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы.
Ключевыми целями Госпрограммы являются:
создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, а также для успешного выступления спортсменов Республики Северная Осетия-Алания в спортивных мероприятиях на территории Российской Федерации и за ее пределами;
 создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны, а также совершенствование допризывной подготовки и патриотического воспитания граждан в Республике Северная Осетия-Алания.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 695,03 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 187,75 млн рублей, из республиканского бюджета – 507,3 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 670,6 млн рублей (96,5%), в том числе из федерального бюджета – 175,4 млн рублей (93,4%), из республиканского бюджета – 495,2 млн рублей (97,6%).
Целевые индикаторы.
В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2016 году запланированные значения по 21 индикаторам достигнуты в полном объеме (100%). 
Мероприятия.
Все запланированные мероприятия реализованы.
Итоги реализации.
В результате реализации Госпрограммы по сравнению с показателями за 2015 год увеличилась:
на 12% доля молодежи, вовлеченной в мероприятия гражданско-патриотического воспитания,
на 2% доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,
на 4% доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом,
на 2,4% единовременная пропускная способность объектов спорта,
на 2 единицы количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек,
на 2 человека численность спортсменов Республики Северная Осетия-Алания, включённых в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации.
В рамках Госпрограммы проводились следующие значимые мероприятия.
В 2016 году рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 гг.» в Республике Северная Осетия-Алания введены в эксплуатацию:
 Конно-спортивный  манеж республиканской конно-спортивной школы в п. Заводской;
Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Беслан; 
Физкультурно-оздоровительный комплекс в Моздок.
Создание современного закрытого конно-спортивного манежа обеспечит возможность круглогодичной подготовки спортсменов, качественно улучшит процесс обучения детей и юношества, даст возможность проводить турниры различного уровня.  
     Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Моздок предназначен для проведения учебно-тренировочного процесса и соревнований по плаванию, волейболу, баскетболу, борьбе и боксу. В соответствии с принятым организационно-планировочным решением бассейн относится к учебно-тренировочным бассейнам. Комплекс состоит из двух этажей. Пропускная способность комплекса 500 человек в день. 
Во Владикавказе проведен капитальный ремонт спортивного  зала тяжелой атлетики по ул. А.Кесаева,10а. Спортзал предназначен для проведения тренировочного процесса по армреслингу и тяжелой атлетике. Численность занимающихся составляет 300 человек в армрестлинге и 50 - в тяжелой атлетике.
В спортивный зал приобретено профессиональное оборудование для занятий тяжелой атлетикой благодаря участию Республики Северная Осетия-Алания в федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта РФ на 2016-2020».  
С целью развития массового спорта в Республики Северная Осетия-Алания проведены крупные спортивные мероприятия с привлечением большого количества участников: Всероссийский олимпийский день, Всероссийский день физкультурника, соревнования по баскетболу «Оранжевый мяч», Всероссийский день бега «Кросс нации», Республиканский турнир юных футболистов «Кожаный мяч».
Традиционно в Республике Северная Осетия – Алания состоялись спортивные форумы всероссийского и межрегионального уровней. Среди них: 
Чемпионат России по тяжелой атлетике; 
чемпионат России по борьбе на поясах; 
Всероссийский турнир по вольной борьбе на призы двукратного Олимпийского чемпиона Сослана Андиева; 
Открытый всероссийский турнир по вольной борьбе среди юниоров 1996-1998 гг.р., посвященный памяти Заслуженного тренера СССР, Заслуженного мастера спорта СССР, чемпиона мира и Европы Юрия  Гусова; 
XVI Всероссийский турнир по вольной борьбе, посвященный памяти чемпиона Европы, мастера спорта международного класса Елкана Тедеева; 
VI Всероссийский фестиваль народных игр и национальных видов спорта среди обучающихся образовательных организаций Северо-Кавказского федерального округа; Открытый спортивно-культурный фестиваль «Мирный Кавказ»; 
первенство СКФО по каратэ (WKF) среди юношей и девушек 10-11, 12-13 лет; 
открытые чемпионат и первенство Северо-Кавказского федерального округа по конному троеборью; 
V турнир по хоккею "Кубок Алании - 2016" среди взрослых любительских команд; 
первенство Северо-Кавказского федерального округа по греко-римской борьбе среди юношей 2001-2002 гг.р.; 
первенство Северо-Кавказского федерального округа по самбо среди юниоров и юниорок 1997-1998 гг.р., юношей и девушек 1999-2000 гг.р.
В рамках реализации Указа Президента РФ от 24.03.2014 № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне (ГТО)» в Республике Северная Осетия–Алания создана нормативно-правовая база, регулирующая отношения по внедрению комплекса ГТО.
Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания реализует план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в Республике Северная Осетия-Алания на период 2014-2017 годов, утверждённый Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 июля 2014 года № 311-ра. 
Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2015 года № 422-ра «О внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Республики Северная Осетия-Алания» наделено полномочиями регионального Центра тестирования населения по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта в рамках внедрения комплекса ГТО в Республике Северная Осетия-Алания государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по легкой атлетике».
В настоящий момент в Республике Северная Осетия-Алания создано 10 муниципальных Центров тестирования и 1 региональный.  В каждом из этих Центров тестирования любой желающий житель республики может ознакомиться с нормативами испытаний комплекса ГТО своей возрастной группы, получить индивидуальные консультации специалистов о программе самостоятельной подготовки к успешному выполнению тестов и конечно же пройти испытания. В каждом Центре тестирования сформированы судейские коллегии из числа тренеров-преподавателей по видам спорта. 
В Республике Северная Осетия-Алания прошел республиканский этап Летнего Фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Для проведения Фестиваля было привлечено 86 судей. 42 спортивных судей по видам спорта и 44 специалиста в области физической культуры.
По итогам фестиваля была сформирована сборная команда Республики Северная Осетия-Алания, показавших лучшие результаты по выполнению нормативов и требований III и IV ступеней комплекса ГТО, которая представляла республику на всероссийском этапе в г. Владимир.
В Республике Северная Осетия – Алания приняло участие в выполнение норм ВФСК ГТО 4570 человек.
Успешно справились с испытаниями 1 834 человека, что в разрезе по знакам отличия комплекса ГТО составило: 615 чел. – на бронзовый знак; 676 чел.- на серебряный знак; 543 чел. - на золотой знак отличия
В целях пропаганды ГТО активно привлекается Посол ГТО в Северной Осетии Олимпийский чемпион по греко-римской борьбе Алан Хугаев. 
Впервые в Республике Северная Осетия-Алания в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»  прошли курсы повышения квалификации по программе «Подготовка спортивных судей главной судейской коллегии и судейских бригад физкультурных и спортивных мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)». Обучение прошли 122 человека, в их числе работники республиканских центров тестирования и иных специалистов в области физической культуры и спорта.
В 2016 году в олимпийских видах спорта среди взрослых спортсменов на чемпионатах и Кубках России, Европы, мира завоевано 35 медалей, из них: 11 золотых, 14 серебряных, 10 бронзовых; среди юниоров и юношей на первенствах и Кубках России, Европы, мира завоевано 115 медалей, из них: 31 золотая, 40 серебряных, 44 бронзовых.
В неолимпийских видах спорта среди взрослых спортсменов на чемпионатах и Кубках России, Европы, мира завоевано 82 медали, из них: 46 золотых, 16 серебряных, 20 бронзовых; среди юниоров и юношей на первенствах и Кубках России, Европы, мира завоевано 27 медалей, из них: 11 золотых, 3 серебряные, 13 бронзовых.
В спорте инвалидов среди взрослых спортсменов на чемпионатах России, Европы, мира завоевано 55 медалей, из них: 31 золотая, 10 серебряных, 14 бронзовых; среди юниоров на первенствах России, Европы, мира завоевано 15 медалей, из них: 6 золотых, 5 серебряных, 4 бронзовых медалей.
С 5 по 21 августа в Рио-де-Жанейро (Бразилия) проходили Игры XXXI летней Олимпиады. 
Сборная России завоевала 56 медалей (19 золотых, 18 серебряных и 19 бронзовых) и заняла четвёртое место в общекомандном зачёте. 
В составе различных сборных выступили воспитанники осетинского спорта. В турнире борцов вольного стиля выступили Сослан Рамонов – Россия, Хетаг Гозюмов – Азербайджан, Георгий Кетоев – Армения, Таймураз Фриев – Испания,  Ален Засеев  – Украина. Аида Шанаева оспаривала лидерство в фехтовании (рапира). Андрей Митин вошел в состав сборной России по конному спорту. Сослан Дауров защищал цвета белорусского флага в турнире борцов греко-римского стиля. Отар Бестаев вышел на татами в составе сборной Киргизии по дзюдо.
 19-21 августа на Олимпийских играх в Рио проходил турнир борцов вольного стиля. 21 августа в заключительный соревновательный день Сослан Рамонов стал Олимпийским чемпионом в весовой категории до 65 кг, досрочно поборов в финале азербайджанца Тогрула Аскерова – 11:0. 
Победа Сослана Рамонова стала красивым завершением списка побед всей российской олимпийской сборной на Играх в Рио. 
Согласно Указу Президента Российской Федерации за высокие спортивные достижения на Играх-2016, проявленные волю к победе, стойкость и целеустремлённость, большой вклад в развитие отечественного спорта Сослан Рамонов был награжден Орденом Дружбы. 
Сборная Северной Осетии заняла первое место на IX открытых Всероссийских юношеских Игр боевых искусств. 
В соревнованиях приняли участие около 4500 юных спортсменов практически из всех регионов нашей страны. 
Было разыграно более 700 комплектов медалей в следующих видах спорта: спортивная борьба (дисциплины – панкратион, грэпплинг), тхэквондо (ИТФ, ГТФ), киокусинкай, восточное боевое единоборство (сётокан, сито-рю), тайский бокс, кикбоксинг, кендо, капойэра, ушу, айкидо, сумо, джиу-джитсу, рукопашный бой, самбо, борьба на поясах, всестилевое каратэ, мас-рестлинг, армейский рукопашный бой, комплексное единоборство. 
Расчет эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы:

ER=N_ДП/N_П ∙100%=13/13∙100%=100%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году эффективна.

5.15. О ходе реализации Государственной программы «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

Государственная программа «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года №412. Ответственным исполнителем является Министерство экономического развития Республики Северная Осетия - Алания.
В состав Государственной программы включены  2 подпрограммы:
подпрограмма 1 «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы;
подпрограмма 2 «Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы.
Целью Госпрограммы является создание благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и роста инвестиций в экономику Республики Северная Осетия-Алания.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 87,9 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 49,2 млн рублей, из республиканского бюджета – 38,8 млн рублей. Кассовое исполнение  составило  84,8 млн рублей (96,4%), в том числе из федерального бюджета – 49,2 млн рублей (100%), из республиканского бюджета – 35,6 млн рублей (92%). 
Целевые индикаторы.
Государственной программой, в том числе входящими в ее состав подпрограммами, предусмотрено достижение 4 показателей.
Официальная информация по данным показателям будет представлена территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания в июне 2017 года, в связи с чем провести оценку эффективности на сегодняшний день не представляется возможным.
Мероприятия.
Все мероприятия реализованы в запланированные сроки.
Итоги реализации.
В рамках программы в 2016 году в Республике Северная Осетия-Алания реализуются следующие мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее-МСП):
1. Создание и материально-техническое оснащение бизнес-инкубаторов. 
На осуществление деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Северная Осетия-Алания  «Бизнес-инкубатор ИТ – парк «Алания» (далее – Бизнес-инкубатор),  оказывающего имущественную поддержку субъектам МСП, в 2016 году по состоянию на сегодняшний момент перечислено  4592,1 тыс. рублей. На льготной основе на базе Бизнес-инкубатора располагается 31 субъект МСП, оказаны 260 консультаций.
2. Содействие развитию микрофинансирования.
В целях увеличения капитализации Фонда микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания  в республиканском бюджете на 2016 год было из предусмотрено 5,4 млн. рублей. Фактически выделено 2,7 млн. рублей. За отчетный период субъектам МСП выдано 85 займов на общую сумму 83,4 млн рублей.
3. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами МСП.
В рамках мероприятия «Содействие развитию лизинга оборудования субъектами МСП» в 2016 г. поддержку получили 6 субъектов МСП на общую сумму 10,5 млн. рублей.
4. Создание и обеспечение деятельности Фонд поддержки предпринимательства.
В 2016 году на обеспечение деятельности ФПП перечислено 13250 тыс. рублей. С начала 2016 года проведено 2241 консультаций и мероприятий для субъектов МСП, в том числе: два образовательных курса по направлениям «Основы предпринимательской деятельности» и «Государственные закупки и государственный заказ: успешное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных торгах, конкурсах, тендерах и аукционах».
Помимо образовательных мероприятий Фондом проведены 5 семинаров, 3 круглых стола, проведены 2 выставки-ярмарки: выставка-ярмарка сельскохозяйственной продукции СКФО, выставка-ярмарка производителей РСО-Алания «Сделано в Осетии». Услугами Фонда в 2016 году воспользовалось 933 субъекта МСП.
5. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
В рамках реализации данного мероприятия в 2016 г. поддержку получили 21 субъект МСП на сумму 30,6 млн. рублей.
7. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества.
В 2016 году проведен конкурсный отбор среди субъектов малого и среднего предпринимательства в целях создания Центра молодежного инновационного творчества. Поддержку получил 1 субъект МСП. Перечислено 7000 тыс. рублей, в том числе 6600 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 400 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.

5.16. О ходе реализации Государственной программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы

Государственная программа «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15ноября 2013 года № 413. Ответственным исполнителем является Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму.
В состав Государственной программы включены  подпрограммы:
подпрограмма 1 «Развитие туризма в Республике Северная Осетия-Алания»;
подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания на 2014-2020 годы».
Целью Госпрограммы является формирование целостного эффективного республиканского туристско-рекреационного комплекса.
Ресурсное обеспечение.
Объем средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составил 16,6 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 12,5 млн рублей (75,0%).
Целевые индикаторы.
В рамках Госпрограммы в 2016 году планировалось достижение 5 целевых показателей, из которых достигнуто 3 (75%), данные по 2 индикаторам на момент составления отчета не сформированы, в связи с чем не представляется возможным провести оценку эффективности государственной программы.
Итоги реализации.
По итогам 2016 года в рамках Программы реализовывались мероприятия:
определены приоритетные направления развития туризма, ориентированные на создание и модернизацию туристских объектов и объектов обеспечивающей инфраструктуры, развитие системы подготовки кадров в сфере туризма;
проведен анализ реализованных и потенциальных возможностей туризма в республике;
проведен анализ нормативно-правовой базы туристско-рекреационного комплекса РСО-Алания на соответствие нормативно-правовой базе Российской Федерации, а также с целью выявления нормативно-правовых   актов, сдерживающих развитие туризма в РСО-Алания;
проведена «инвентаризация» ресурсов региона в целях объективной оценки туристско-рекреационного потенциала и в дальнейшем для его продвижения на внутреннем и зарубежном рынках;
определены рекреационные зоны РСО-Алания и инвестиционные площадки РСО-Алания;
определены приоритетные инвестиционные проекты: «Тамиск», «Урсдон», «Осетия», «Тагаурия», «Дигория»;
Комитетом подписаны инвестиционные соглашения о реализации инвестиционного проекта «Тагаурия»;
разработано более 20 туристско-экскурсионных продуктов (межрегиональные туры, туры по РСО-Алания, экскурсионные маршруты по РСО-Алания).
В целях стимулирования экскурсионных потоков на территории РСО-Алания проведена ежегодная акция «Познай свой край», охватившая широкие слои населения, в т.ч. малообеспеченные семьи, молодежь, пожилых людей.
В рамках акции проведена экскурсия для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Осуществляется разработка проектно-сметной документации инвестиционных проектов: «Тамиск», «Урсдон», «Осетия» (финансирование за счет внебюджетных источников).
Осуществлено строительство туристского объекта за счет внебюджетных источников финансирования в Ирафском районе РСО-Алания.
Проведены курсы подготовки инструкторов детско-юношеского туризма.
В рамках проекта по созданию Общенациональной системы подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма «Туробразование» прошли обучение представители туристской отрасли республики.
Участие в крупнейших ежегодных международных туристских выставках: «ITM», «MITT» и CITM-2016 позволяет целенаправленно формировать у потенциальных туристов положительный имидж республики, привлекательный для туризма, дает возможность высвечивать наиболее привлекательные стороны региона. 
Увеличению туристского потока несомненно способствовали мероприятия, проведенные на территории республики: блог-туры, создание фильмов, популяризирующих рекреационный потенциал региона, гастрономический туризм и др.
Подготовлены и опубликованы информационные материалы о туристском потенциале республики на сайте Комитета РСО-Алания по туризму, национальном туристском портале RUSSIA.TRAVEL, других тематических сайтах, а также подготовлена информация о санаторно-курортном потенциале Республики Северная Осетия-Алания с последующим размещением на национальном портале лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Создана рекреационной карт Республики Северная Осетия-Алания;
участие в Международной туристкой выставке «Интурмаркет – 2015»;
организация и проведение инфотура для туроператоров;
организация и проведение пресстура для представителей СМИ.

5.17. О ходе реализации Государственной программы «Комплексные меры по профилактике незаконного потребления психоактивных веществ, реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих психоактивные вещества без назначения врача» на 2015-2017 годы

Государственная программа «Комплексные меры по профилактике незаконного потребления психоактивных веществ, реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих психоактивные вещества без назначения врача» на 2015-2017 годы  утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября  2014 года  № 374. Ответственным исполнителем является Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.
В состав государственной программы включены 2 подпрограммы:
подпрограмма 1 «Комплексные меры по профилактике незаконного потребления психоактивных веществ»;
подпрограмма 2 «Реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих психоактивные вещества без назначения врача».
Ключевой целью Госпрограммы является снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Республики Северная Осетия-Алания и организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации лиц, употреблявших психоактивные вещества без назначения врача.
Ресурсное обеспечение.
Общий объем средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составляет  7,8 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 6,3 млн рублей (80,3%).
Целевые индикаторы.
В 2016 году достигнуты все  8 запланированных  индикаторов.
Мероприятия.
Все мероприятий реализованы в запланированные сроки.
Итоги реализации.
В рамках государственной программы за отчетный период осуществлялась:
профилактическая работа с лицами, употребляющими психоактивные вещества (далее – ПАВ), направлены на лечение и реабилитацию по решению суда 9 человек;
профилактическая работа с лицами, употребляющими ПАВ, и мотивация их на лечение и реабилитацию (90 человек);
профилактическая работа с заключенными, употребляющими  ПАВ, и отправка их на реабилитацию после заключения (19 человек);
мотивация лиц, находящихся на лечении в наркологическом стационаре, на прохождение реабилитации после лечения (230 человек);
систематическая работа в комиссии по делам несовершеннолетних, работа с неблагополучными семьями и «проблемными» подростками;
проведение круглых столов, профилактических антинаркотических мероприятий, тренингов, акций «Антинаркотический десант», мероприятий по профилактике табакокурения, злоупотребления ПАВ, антинаркотических семинаров;
проведено медико-психолого-педагогическое обследование учащихся школ, студентов ВУЗов республики для выявления потребителей наркотических веществ и «групп риска», проведено 9 127 тестирований.
изготовлено 10 баннеров и 15 тыс. брошюр  антинаркотической тематики, 100 методических пособий о вреде наркотиков;
приобретены расходные материалы для полиграфического оборудования;
повышение квалификации специалистов в сфере реабилитации и ресоциализации   (25 человек);
пристроено помещение к наркологическому отделению ГБУЗ «РЦМСРБН» для размещения в нем мотивационного центра, который оснащен компьютерным и офисным оборудованием, интернетом и телефоном доверия;
сотрудниками и волонтерами ГБУЗ «РЦМСРБН» мотивировано и сопровождено в иногородние реабилитационные центры 64 человека;
осуществляется трудовая реабилитация на фермерском хозяйстве в п.Хумалаг и п.Холст, привлечение реабилитантов к работе на пасеке и полиграфическом оборудовании.
   Расчет эффективности реализации государственной программы

Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=8/8∙100%=100%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году эффективна.

5.18. О ходе реализации Государственной программы «Развитие средств массовой информации Республики Северная Осетия-Алания» 
на 2015-2018 годы

Государственная программа «Развитие средств массовой информации Республики Северная Осетия-Алания» на 2015-2018 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 декабря  2014 года  № 477. Ответственным исполнителем является Комитет связи и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания (далее-Комитет).
В состав государственной программы включены 4 подпрограммы:
подпрограмма 1 «Развитие республиканского телерадиовещания»;
подпрограмма 2 «Развитие печатных средств массовой информации»;
подпрограмма 3 «Развитие интернет-СМИ;
подпрограмма 4 «Популяризация и стимулирование отрасли СМИ в Республике Северная Осетия-Алания». 
Ключевой целью Госпрограммы является развитие и модернизация системы средств массовой информации Республики Северная Осетия-Алания. 
Ресурсное обеспечение.
Общий объем средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2016 году составляет  29,5 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 26,4 млн рублей (89,3%).
Целевые индикаторы.
Из 11 индикаторов Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм плановое значение достигнуто по 2 (18,2%), не достигнуто по 9:
«увеличение тиражей республиканских и муниципальных печатных СМИ» (план – 5 %; факт – 0%) – низкая активность населения в период подписной кампании;
«модернизация материально-технической базы республиканских и муниципальных печатных СМИ» (план – 10%; факт – 0%) – отсутствие финансирования;
«наличие интернет-версий печатных республиканских и муниципальных СМИ» (план – 100%; факт – 28%) – реализация данного мероприятия будет продолжена в 2017 году;
«наличие национального (регионального) информационного интернет-портала» (план – 1 ед.; факт – 0 ед.) – отсутствие финансирования;
«модернизация материально-технической базы государственного информационного интернет-портала» (план – 100%; факт – 0%) – отсутствие финансирования;
«количество уникальных ежедневных посещений интернет-портала» (план -2000 ед.; факт – 0 ед.) – отсутствие финансирования;
«количество специалистов, прошедших стажировку и курсы повышения квалификации» (план – 50 чел.; факт – 0 чел.) – отсутствие финансирования;
«количество молодых людей (до 22 лет), прошедших обучение» (план – 50 чел.; факт – 0 чел.) – отсутствие финансирования;
«количество лауреатов премии» (план – 10 чел.; факт – 0 чел.) – отсутствие финансирования.
Мероприятия.
Ввиду отсутствия финансирования из 8 предусмотренных мероприятий реализовывалось всего  3. 
Итоги реализации.
В рамках реализации ГП осуществлена выплата субсидии в размере 25 726,4 тысяч рублей бюджетным учреждениям на обеспечение государственного заказа «Производство и выпуск периодических печатных изданий» (Растдзинад, Слово, Дигора). 
В январе 2016 года Комитет связи и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания принял участие в организации чествования работников СМИ Республики Северная Осетия-Алания, приуроченного ко Дню Российской печати с участием Главы республики, Председателя Парламента, Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания и Главы администрации г. Владикавказ. 
В апреле текущего года Комитет связи и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания стал одним из организаторов I  Форума молодых журналистов «Алания Медиа – 2016». Участниками Форума стали более 200 специалистов масс-медиа: сотрудники редакций газет, журналов, телерадиокомпаний и интернет-ресурсов, внештатные сотрудники СМИ, работники пресс-служб, студенты и учащиеся образовательных учреждений, сотрудничающие с редакциями СМИ. 
В мае ко Дню Победы по инициативе Комитета и редакции подведомственной республиканской газеты «Растдзинад» на входе в здание республиканского Дома печати состоялось торжественное открытие мемориала 14 североосетинским журналистам, павшим на фронтах Великой Отечественной войны. 
В июне Комитет связи и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания совместно с редакцией газеты «Северная Осетия» организовал семинар с участием экспертов федерального проекта «Моя округа» для главных редакторов республиканских районных газет, заинтересованных в повышении качества работы изданий, а также в росте читательской аудитории. Кроме того, семинарские занятия были направлены на развитии межрегионального взаимодействия, стимуляцию интереса молодежи к истории, традициям и культуре народов нашей страны и новым возможностям монетизации услуг. В семинаре с редакторами газет также были проработаны механизмы повышения эффективности работы районных СМИ с учетом возможностей сети «Интернет», а также определены приоритетные направления деятельности и сформулированы задачи развития изданий на ближайший год. 
С 7 по 19 июля 2016 года Комитетом связи и массовых коммуникаций РСО-Алания совместно с Центром информационных технологий и Ассоциацией молодых журналистов Алании при поддержке "Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ", в третий раз реализовывал проект "IT-camp Алания". В этом году тематический лагерь вел свою работу на базе республиканского детского реабилитационного центра "Тамиск". Мы расширили рамки проекта и ввели еще одно образовательное направление для юных журналистов. 
С 8 по 10 декабря 2016 года Комитет принял участие в организации презентационного стенда Республики Северная Осетия-Алания в IV Форуме средств массовой информации Северного Кавказа.
Комитетом планируется внести изменения в Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания «Развитие средств массовой информации Республики Северная Осетия-Алания» на 2015-2018 годы во втором квартале 2017 года.
Для Комитета по делам печати и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, вновь образованного в соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 5 октября 2016 года № 55 «О структуре органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания», одной из главных задач в сфере СМИ на 2017 год является реализация государственной информационной политики.  В этом аспекте необходимо учитывать интересы государства и гражданского общества, выстраивать диалог между ними, обеспечивать гражданам доступ к объективной и оперативной информации. 
Одно из направлений в этой области – создание национального телевидения. Организационные процессы уже идут. В настоящее время прорабатываются детали создания собственного телевизионного ресурса. 
Еще один важный аспект – подготовка высококвалифицированных журналистских кадров. Необходимо наладить постоянно действующую систему профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации журналистов. Республика сегодня нуждается в кадрах, которые могли бы обеспечивать не только новостное информирование, но и анализ ситуации в политической, экономической, социальной сферах. 
Кроме того поставлена задача по консолидации периодических изданий – республиканских и районных. В настоящее время разработан проект соглашения между Комитетом по делам печати и массовых коммуникаций  и главами Администраций местного самоуправления в части, касающейся работы редакций районных и муниципальных газет. Соглашение позволит выстроить алгоритм взаимодействия между республикой и местными изданиями, качественнее работать над реализацией государственной информационной политики. Также заключение соглашения позволит редакциям районных газет включиться в выстраиваемую систему подготовки журналистских кадров.
Расчет эффективности реализации государственной программы

Эффективность реализации государственной программы:
ER=N_ДП/N_П ∙100%=2/11∙100%=18,2%
ER – эффективность реализации государственной программы;
N_ДП- число достигнутых целевых показателей (индикаторов); 
N_П- число запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов).
Согласно методике, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года № 37, реализация государственной программы в 2016 году неэффективна.
 

Файлы для загрузки

Статус материала:
  • Дата публикации:
    17.04.2018, 14:36
  • Дата последнего изменения:
    17.04.2018, 17:42

Мероприятия

Архив

Объявления

Архив

Справочные службы

  • Горячая линия по поддержке МСП +7 (918) 823-28-48