закрыть

Приемная

Прикрепить файл
Максимум 3 файла.
Ограничение 10 МБ.
Допустимые типы: txt doc docx rtf xls xlsx pps ppt odt ods odp pub pdf jpg jpeg bmp png tif gif pcx mp3 wma avi mp4 mkv wmv mov flv.

О ходе реализации и оценке эффективности государственных программ в Республике Северная Осетия-Алания в 2014 годуу

Введение

 

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания подготовлен в соответствии с пунктом 50 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания на основе сведений, представленных в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания ответственными исполнителями государственных программ Республики Северная Осетия-Алания.

К Сводному годовому докладу прилагаются:

  1. Приложение 1 «Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)  государственных программ Республики Северная Осетия-Алания в 2014 году)».
  2. Приложение 2 «Информация о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию государственных программ Республики Северная Осетия-Алания в 2014 году».

 

  1. Общие сведения о государственных программах Республики Северная Осетия-Алания

 

В целях внедрения программно-целевого метода формирования расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2013 года № 269утвержден Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания (далее – Порядок).

На основании утвержденного Правительством Республики Северная Осетия-Алания Перечня государственных программ в 2014 году в республике реализовывалось 20 государственных программ, направленных на решение ключевых задач и достижение важнейших стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития республики в среднесрочной перспективе.

 

  1. Оценка деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ

 

Отчетный год стал фактически переходным от консервативного метода формирования бюджета к программно-целевому. Впервые бюджет на три года был сформирован в формате государственных программ с их детализацией до уровня подпрограмм и мероприятий. Переход к программно-целевому методу формирования бюджета будет завершен к 2016 году.

Учитывая, что 2014 год стал первым годом реализации государственных программ, определились основные направления совершенствования их методологического регулирования, в связи с чем Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания  подготовлены изменения в Порядок разработки и реализации государственных программ.

Реализация государственных программ осуществлялась в период неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры, что привело к необходимости оптимизации расходов федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных на финансирование основных мероприятий госпрограмм.

С учетом сложившейся неблагоприятной экономической конъюнктуры до 1 января 2016 года приостановлено исполнение положения части 2 статьи  179 Бюджетного кодекса Российской Федерации о необходимости приведения государственных программ в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

На ход реализации государственных программ также негативно сказалось снижение курса национальной валюты, повлекшее повышение цен на технику, оборудование и др., падение спроса на продукцию в условиях кризиса, повышение ключевой ставки ЦБ РФ, влияющее на условия кредитования.

 

При оценке эффективности реализации государственных программ учитывался уровень достижения фактического значения показателя (индикатора) государственных программ и входящих в нее подпрограмм по отношению к плановому значению.

Оценка эффективности реализации государственной программы характеризуется следующим образом:

плановая, в случае если значение «степень достижения целей государственной программы» составляет  90% и выше;

ниже плановой, в случае если значение «степень достижения целей государственной программы» составляет от 70% до 90%;

неэффективная, в случае если значение «степень достижения целей государственной программы» составляет менее 70%.

Среднее значение степени достижения показателей госпрограмм в 2014 году составило 95%.

По результатам анализа оценки эффективности реализации государственных программ установлено:

реализация 16 государственных программ характеризуется как плановая, в том числе:

«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2020 года (степень достижения целей государственной программысоставляет 100%);

 «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы (100%);

 «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)» (93%);

 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (100%);

 «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы (90%);

 «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы (95%);

«Развитие культуры в Республике Северная Осетия-Алания  (2014-2018 годы)» (100%);

«Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы (100%);

«Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы (96%);

«Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы (96%);

«Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы (97%);

«Содействие занятости  населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы (100%);

 «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания (КСКБ) на 2014-2020 годы» (91%);

«Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия - Алания» на 2014 - 2016 годы (90%);

«Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия – Алания в 2014-2016 годах» (97%);

«Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы (96%);

реализация 3 государственных программ характеризуется как  ниже плановой, в том числе:

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы (75%);

 «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2020 годы  (75%);

 «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы (78%);

не представляется возможным оценить реализацию государственной программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы (в связи с отсутствием ресурсного обеспечения, что является одной из составляющих оценки эффективности Госпрограммы).

 

 

  1. Сводные данные о ходе реализации государственных программ Республики Северная Осетия-Алания за 2014 год

 

    1. . Сведения о степени достижения целевых индикаторов и показателей государственных программ

 

Основные направления государственных программ в 2014 году соответствовали приоритетам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.

В рамках перечня государственных программ достигнуты следующие основные результаты.

 

Социальная сфера

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» проведение профилактических мероприятий позволило повысить выявляемость заболеваний у населения республики.

Реализация мероприятий по иммунизации обеспечила достижение высокого уровня охвата профилактическими прививками, в том числе своевременный охват детей вакцинацией против дифтерии, коклюша, столбняка, кори, краснухи и вирусного гепатита.

Высокий охват новорожденных аудиологическим, неонатальным скринингами способствовал своевременной диагностике врожденных заболеваний детей. Отмечено снижение смертности от туберкулеза.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» реализованы мероприятия, позволившие ввести дополнительно 3685 мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей от 3 до 7 лет.

Несмотря на принимаемые меры значение показателя «Охват дошкольными образовательными услугами детского населения республики (от 3 – 7 лет)» составило 83,4%, что на 9,6 процентных пункта ниже планового.

Продолжена апробация введения федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) основного общего образования обучающихся  5-7 классов  пилотных общеобразовательных организаций.

В целях создания современных условий для занятий физической культурой утвержден постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 г. № 116 «Комплекс мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Республики Северная Осетия-Алания, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2014 году».

Создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов составила 16,3 процента, что выше уровня в 2013 году на 4,3 процентных пункта.

Численность инвалидов (в том числе детей-инвалидов), получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, составила 2500 человек (на 700 человек больше, чем в 2013 году).

Социокультурные и параспортивные услуги получили 1980 детей-инвалидов.

В результате выполнения мероприятий по обеспечению государственных гарантий в области защиты от безработицы и права на труд, а также предупреждения роста напряженности на рынке труда в республике в 2014 году удалось сдержать  уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,6%, что ниже значения в 2013 году на 0,5%.

С 1 сентября 2014 г. начался экспериментальный переход на федеральные государственные образовательные стандарты образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» создано 106 специальных рабочих мест для инвалидов.

Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания, по предварительным данным, составила 11,6%, что ниже предполагавшегося значения на 1,7 %.

Продолжаются работы по созданию сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания.

В рамках мероприятий по развитию культуры повышен уровень доступности для людей с ограниченными возможностями объектов культуры: Северо-Осетинского государственного академического театра имени Владимира Тхапсаева, Национальной научной библиотеки, Республиканской библиотеки для слепых, Академического ордена Трудового Красного Знамени русского театра имени Евгения Вахтангова.

В сфере развития молодежной политики, физической культуры и спорта с целью выявления, продвижения и поддержки активной молодежи были проведены малые Дельфийские игры, фестиваль «Студенческая весна». Молодежь республики приняла участие в образовательных форумах «Селигер» и «Машук». В целях укрепления материально-технической базы объектов спорта осуществлялось строительство конно-спортивного манежа Республиканской конно-спортивной школы и физкультурно-оздоровительных комплексов в городах Беслан и Моздок. Сданы в эксплуатацию спортивные комплексы в г.Алагир, с.Карджин и с. Ногир.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения составляет 32%, что превышает значение планового показателя на 6%.

 

В сфере жилищно-коммунального хозяйства

Ввод в эксплуатацию жилья составил 170,8 тыс. кв. метров, что соответствует плановому показателю.

В целях развития некоммерческих форм жилищного строительства созданы жилищно-строительные кооперативы «Стимул»  и  «Стимул-А», которыми введены в эксплуатацию 148 квартир эконом-класса общей площадью  9,1 тыс. кв. метров.

В рамках градостроительного планирования развития территорий и снижения административных барьеров в области строительства в 2014 году утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки 12 населенных пунктов (Ардонское городское поселение и сельские поселения Дигорского, Ирафского, Кировского, Моздокского, Правобережного и Пригородного районов).

Доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, снизилась до 1,05% (значение показателя в 2013 году - 1,13%). Площадь расселенных аварийных многоквартирных домов составила 9,4 тыс.кв. метров.

Населению республики предоставлено 1487 ипотечных кредитов на общую сумму 2 389,43 млн рублей.

Введены в эксплуатацию газовые сети протяженностью 8,5 км. Осуществлялось строительство водопроводных сетей  протяженностью 15,2 км и газопровода - 11,5 км.

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по сравнению с показателем в 2013 году увеличился на 4,5% и составил 33%.

Отремонтировано 23,3 км автодорог регионального и межмуниципального значения, построено и реконструировано 10,0 км автодорог.

С целью повышения энергосбережения и энергетической эффективности в сфере потребления тепловой энергии и воды проведена модернизация систем теплоснабжения учреждений культуры, образования и здравоохранения Правобережного, Алагирского, Ардонского и Дигорского районов республики.

Модернизированы системы уличного освещения большинства районов республики. Установлено более 2000 новых светодиодных светильников на центральных улицах г. Владикавказ, что позволило снизить потребление электрической энергии на 30%.

В агропромышленном комплексе

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 100,1%.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 156,6%, что превысило значение планового показателя на 52,4%.

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) составила 8,2%, что на 3,6 процентных пункта выше планового показателя.

Предоставлены субсидии из федерального и республиканского бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Осуществлена государственная поддержка подотраслей сельского хозяйства, развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, малых форм хозяйствования. Оказана грантовая поддержка 48 хозяйствам начинающих фермеров и 10 хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы.

Промышленность и транспортная политика

В условиях экономического кризиса, негативно влияющего на промышленность, индекс промышленного производства в республике составил 100,3%, что ниже планового значения на 0,8 процентных пункта.

Средняя заработная плата работников, занятых в промышленности, выросла по сравнению с ее размером в предыдущем году на 1 560,2 рубля и составила 16 067,2 рубля.

Доля пассажирских автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе, увеличилась на 15,5 процентных пункта по отношению к показателю в 2013 году и составила 25,5%.

Регулярность движения пассажирских автобусов свидетельствует о бесперебойном и качественном предоставлении услуг населению. Этот показатель превысил уровень в 2013 году на 3,5%.

Вместе с тем наблюдается снижение объемов перевозок пассажиров, связанное с увеличением количества частного транспорта. 

Сфера предпринимательской деятельности

В рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 246 субъектов МСП получили гранты на создание собственного бизнеса в сумме 87,3 млн рублей.

Для обеспечения развития лизинга оборудования 53 субъектам МСП выделены субсидии и предоставлены целевые гранты на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого взноса по лизинговым договорам, на общую сумму 130,0 млн рублей.

В целях развития социального предпринимательства 29 субъекта МСП получили субсидии на общую сумму 14,7 млн рублей.

 

В соответствии с Порядком ответственный исполнитель до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и направляет в Министерство экономического развития республики и Министерство финансов республики годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы. Однако основная база статистической информации формируется ко II кварталу, что не позволяет дать объективную оценку достижений показателей реализации государственных программ. Кроме того, из 431 показателя (индикатора) государственных программ только 36 показателей (индикаторов) нашли отражение в плане статистических работ.

В связи с этим следует отметить необходимость заключения соглашения между Правительством Республики Северная Осетия-Алания и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания.

 

3.2  Сведения о выполнении расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, связанных с реализацией государственных программ

 

На реализацию основных мероприятий государственных программ республики в 2014 году за счет бюджетных средств было предусмотрено финансирование в объеме 22,5 млрд рублей, что составляет 87,3% от общего объема финансовых средств республиканского бюджета.

По итогам 2014 года, в соответствии с данными Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания, осуществлено финансирование в объеме 20,3 млрд рублей (90,2% от предусмотренных на год средств), в том числе:

средства федерального бюджета – 4,3 млрд рублей (73,2% от лимитов бюджетных ассигнований федерального бюджета),

средства республиканского бюджета – 16 млрд рублей (96,4% от лимитов бюджетных ассигнований республиканского бюджета).

Кроме того, за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников осуществлено финансирование в объеме 793,7 млн рублей (60% от предусмотренных средств).

Наибольший объем средств за счет всех источников финансирования направлен на реализацию государственных программ в сфере образования (26,7%), здравоохранения (23,5%), социального развития (15,7%).

Из 20 государственных программ по 13 кассовое исполнение составило свыше 90%, ниже 50% - по 1 государственной программе («Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2016 годы).

За отчетный период не открыто финансирование по государственной программе «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы.

В условиях ограниченности ресурсов Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Северная Осетия-Алания в 2015 году и на период 2016-2017 годов предусматривается корректировка мероприятий государственных программ Республики Северная Осетия-Алания в целях финансирования наиболее приоритетных направлений государственных программ республики.

 

  1. Характеристика итогов реализации государственных программ Республики Северная Осетия-Алания в 2014 году

 

4.1. О ходе реализации Государственной программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

 

Государственная программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2013 г. №489. Ответственным исполнителем является Администрация Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Целями Госпрограммы являются:

снижение административных барьеров;         

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных   услуг в Республике Северная Осетия-Алания;       

снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;

устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Объем средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 800,0 тыс. рублей. Средства не выделялись.

Из 11 показателей (индикаторов) достигнуто 9 (81%), плановое значение не достигнуто по 3 индикаторам.

«Среднее количество обращений в орган государственной   (муниципальной) власти для получения одной государственной   (муниципальной)  услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности» (план – 2 единицы, факт – 1 единица);

 «Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной услуги» (план – 2 единицы, факт – 1 единица).

Обоснование отклонений значений по указанным показателям ответственным исполнителем не представлено.

Согласно пункту 36 Порядка, в случае отклонений от плановой динамики реализации госпрограммы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры госпрограммы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации госпрограммы и их обоснование. Соответствующие предложения Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания не представлены.

В связи с отсутствием финансирования Госпрограммы не представляется возможным провести в полном объеме оценку степени достижения ее целей и решения задач, что является одной из составляющих оценки эффективности Госпрограммы в целом.

 

4.2. О ходе реализации Государственной программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2020 года

 

Государственная программа «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2020 года утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15ноября 2013 года №410. Ответственным исполнителем является Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 2 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Модернизация и развитие дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2020 года;

подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания  «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2020 года».

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности транспортных услуг для населения;

повышение комплексной безопасности в сфере дорожного хозяйства.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 1 395,6 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 357,66 млн рублей, из республиканского бюджета – 1 037,99 млн рублей. Кассовое исполнение  составило  1 115,40 млн рублей (79,9%), в том числе из федерального бюджета – 357,66 млн рублей (100%), из республиканского бюджета – 757,74 млн рублей (73%).

В рамках Госпрограммы в 2014 году планировалось достижение            2 показателей (индикаторов), которые полностью выполнены (100%).

В ходе реализации Госпрограммы отремонтировано 23,3 км автодорог регионального и межмуниципального значения, построено и реконструировано 10,12 км автодорог. Осуществлялись мероприятия по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, повышению безопасности дорожного движения. Предоставлены субсидии местным бюджетам муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 100%.

 

4.3. О ходе реализации Государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы

 

Государственная программа «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года №398. Ответственным исполнителем является Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 11 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и  формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»;

подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в т.ч. скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»;

подпрограмма 3 «Развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения»;

подпрограмма 4 «Охрана здоровья матери и ребенка»;

подпрограмма 5 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в т.ч. детей»;

подпрограмма 6 «Оказание паллиативной помощи, в т.ч. детям»;

подпрограмма 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»;

подпрограмма 8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в т.ч. в амбулаторных условиях»;

подпрограмма 9 «Развитие информатизации в здравоохранении»;

подпрограмма 10 «Совершенствование территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 11 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы».

Ключевой целью Госпрограммы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 5 127,72 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 848,21 млн рублей, из республиканского бюджета – 4 279,51 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 4 965,58 млн рублей (96,8%), в том числе из федерального бюджета – 743,89 млн рублей (87,7%), из республиканского бюджета – 4 221,69 млн рублей (98,6%).

Из 80 показателей (индикаторов), предусмотренных Госпрограммой и входящих ее состав подпрограмм, достигнуто 62 индикатора (78%), не достигают своих плановых значений 18 индикаторов. К примеру, не было достигнуто плановое значение показателя «Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез» (план – 72%; факт – 68,7%), «Доля абацилированных больных туберкулёзом от числа больных туберкулёзом с бактериовыделением» (план – 51%; факт - 49,5%), «Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 наркологических больных среднегодового контингента)» (план – 10,51 человек; факт – 9,28 человек), «Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тысяч населения)» (план – 374,5 человек; факт – 443,8 человек), «Смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения)» (план – 156 человек; факт – 173,3 человек), «Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями» (план – 1415 человек; факт – 1394 человек).

Обоснование недостижения плановых показателей ответственным исполнителем не представлено.

В ходе реализации Госпрограммы были достигнуты следующие результаты:

в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» реализация мероприятий по иммунизации обеспечила высокий уровень охвата профилактическими прививками, в том числе своевременный охват детей вакцинацией против дифтерии, коклюша, столбняка, кори, краснухи и вирусного гепатита в декретированные сроки, составив 102,9%, 98%, 102,8% и 108,2%  соответственно;

проведена диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая позволила выявить у них заболевания на ранней стадии и провести им оздоровительные мероприятия;

высокий охват новорожденных аудиологическим, неонатальным скринингами способствовал своевременной диагностике врожденных заболеваний детей;

в целом проведение профилактических мероприятий позволило повысить выявляемость заболеваний у населения республики. Первичная заболеваемость населения повысилась  с 69836,3 на 100 тыс. населения в 2013 году до 71084,4 в 2014 году;

отмечается снижение смертности от туберкулеза;

увеличилась продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами (61,6 лет);

увеличилось число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, более 2 лет, число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет;

снизилась первичная инвалидность  детей до 23,9 % на 10 тыс. детей.

Вместе с тем в республике отмечается рост смертности от новообразований, в том числе злокачественных, болезней системы кровообращения и в результате ДТП по сравнению с уровнем в 2013 году.

Остается высокой больничная летальность детей – 0,4%.

Согласно пункту 36 Порядка, в случае отклонений от плановой динамики реализации госпрограммы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры госпрограммы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации госпрограммы и их обоснование. Соответствующие предложения Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания не представлены.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 78%.

 

4.4. О ходе реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

           Государственная программа «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 28 октября 2013 года  № 393.

        Ответственным исполнителем является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

 В состав Государственной программы включены 11 подпрограмм и 4 ведомственные целевые программы:

подпрограмма 1 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»;

подпрограмма 2 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 3 «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 4 «Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество («Радуга надежды»)»;

подпрограмма 5 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 6 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 7 «Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания («Гармония мира - миру детства»)»;

подпрограмма 8 «Улучшение условий охраны труда»;

подпрограмма 9 «Старшее поколение»;

подпрограмма 10 «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг»;

подпрограмма 11 «Развитие государственной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций»;

ведомственная целевая программа 1 «Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания»;

ведомственная целевая программа 2 «Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органов в целях реализации государственной программы социального развития Республики Северная Осетия-Алания»;

ведомственная целевая программа 3 «Обеспечение деятельности государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия-Алания по оказанию социальных услуг и проведению мероприятий в области социальной политики»;

ведомственная целевая программа 4 «Обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством».

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

создание условий для роста благосостояния граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения, обеспечение потребности граждан старших возрастов,  инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей социальным обслуживанием;

повышение доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, сокращение бедности в семьях с детьми, рост рождаемости;

улучшение условий и охраны труда;

преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг;

 повышение удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

выполнение обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 3,45 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета –1,2 млрд рублей, из республиканского бюджета – 2,2 млрд рублей. Кассовое исполнение  составило 3,3 млрд рублей (95,5%), в том числе из федерального бюджета – 1,1 млрд рублей (90,8%), из республиканского бюджета – 2,2 млрд рублей (98%).

Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Государственной программы составило 33,6 млн рублей, или 95% от предусмотренных на 2014 год средств. 

В рамках госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году планировалось достижение 70 индикаторов, из которых достигнуто       63 (90%), не достигнуто 7, в том числе:

«Численность неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, получивших адресную социальную помощь в рамках подпрограммы 1, с учетом субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ» (при плановом задании 32 человека значение индикатора составило 5 человек) – отсутствие достаточного количества заявок;

«Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения   приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Северная Осетия-Алания» (при плановом задании 16,8% значение индикатора составило 16,3%) - было объявлено 3 аукциона по  созданию безбарьерной среды в муниципальном  бюджетном дошкольном образовательном учреждении № 5 Ардонского района. По окончанию срока подачи заявок ни одной зарегистрировано не было, в связи с чем адаптационные работы на объекте не проведены;

«Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Северная Осетия – Алания» – (при плановом задании 10% значение индикатора составило 9,7%)в связи с повышением  закупочных цен  на автотранспорт, объем средств, предусмотренный на реализацию мероприятия, не позволил приобрести требуемое количество единиц автотранспорта;

«Численность детей-инвалидов, получивших социокультурные и параспортивные услуги» (при плановом задании 2000 человек значение индикатора составило 1980 человек) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено;

«Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми» (при плановом задании 0 человек значение индикатора составило 1 человек) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено,

«Количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка» (при плановом задании 6 единиц значение индикатора составило 5 единиц) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено,

«Средняя численность работников СОНКО (при плановом задании 28 единиц значение индикатора составило 27 единиц)» – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено.

В результате реализации Госпрограммы по сравнению с результатами в 2013 году сократилась:

на 0,5% доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания;

на 578 человек численность семей с детьми, находящимися в социально опасном положении;

на 294 количество семей, родители в которых не выполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей;

увеличилась:

на 1,9% доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

на 5,3% доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения   приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Северная Осетия-Алания;

на 18,6% доля учреждений  культуры, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием;

на 36% доля учреждений социального обслуживания населения, оснащенных средствами адаптации, специализированным оборудованием;

на 700 чел. численность инвалидов (в том числе детей-инвалидов), получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания;

на 13 человек численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов;

на 28,1% доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, от общего числа опрошенных заявителей;

на 28 человек численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В рамках Госпрограммы в 2014 году проводились следующие значимые мероприятия:

организованы  курсы повышения квалификации специалистов по работе с детьми-инвалидами системы социальной защиты населения и семинар-практикум по проведению профилактических мероприятий для семей с детьми-инвалидами и их здоровыми братьями и сестрами на базе ГБУ «Санаторий «Тамиск»;

проведены социологические исследования с участием общественных объединений инвалидов и волонтеров по вопросам оценки инвалидами и маломобильными группами населения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношения населения к проблемам инвалидов и другим вопросам реализации Программы;

создан информационный ресурс «Карта доступности Республики Северная Осетия-Алания»;

проведен капитальный ремонт спального корпуса №3 государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский психоневрологический дом-интернат «Милосердие»;

курсы повышения квалификации прошли 64 специалиста системы социального обслуживания;

на базе ГБУ «Санаторий «Тамиск» организованы  курсы повышения квалификации для 25 специалистов по работе с детьми-инвалидами системы социальной защиты населения и семинар-практикум по проведению профилактических мероприятий для семей с детьми-инвалидами и их здоровыми братьями и сестрами;

продолжена работа по созданию отделения раннего вмешательства для детей в возрасте до 3 лет с нарушениями в развитии здоровья на базе ГБУ «РЦРДИ «Феникс»;

внедрены новые виды услуг, методики и технологии в работе с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечено  взаимодействие с республиканскими СМИ в сфере проведения информационно-разъяснительной работы среди жителей республики по вопросам организации оздоровительного отдыха и занятости детей, регулярному освещению в республиканских и районных СМИ этапов и результатов проведения детской  оздоровительной кампании;

организованы санаторно-курортное лечение и реабилитация, а также трудовая занятость для 51070 детей, что составило  около 77%  от общего числа детей  возрастной категории 7-14 лет, подлежащих отдыху и оздоровлению;

повышена профессиональная  компетенция специалистов органов и учреждений системы профилактики;

организовано  межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики;

проведено 2 межведомственных рабочих совещания и семинара по организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;  

специалисты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних прошли обучение и стажировку в г.Уфа, Новосибирск, Пенза;

проведено 2 обучающих семинара на базе РЦСРН «Доброе сердце» для специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

проведено исследование – мониторинг по проблемам   безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целевой группой 500 человек по специально разработанной программе;

выпущены буклеты и брошюры, отражающие  позитивный опыт профилактической и коррекционной - реабилитационной работы РЦСРН «Доброе сердце»,  Центра «Моя семья»;

проведена межведомственная  профилактическая операция (акция) "Безопасное детство" в г.Владикавказ и всех районах республики;

субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были организованы ежедневные предупредительные мероприятия по местам, наиболее посещаемым подростками в свободное время;

в ходе проведения операции «Помоги пойти учиться» проведено 123 рейда,  выявлено 136 необучающихся несовершеннолетних;

90 подростков в летний период были трудоустроены в оздоровительный лагерь «Аланский барс»;  

с целью пропаганды здорового образа жизни были проведены конкурсы плакатов «Здорово быть здоровым»; 

с целью профилактики правонарушений в подростковой и молодежной среде, пропаганды здорового образа жизни на базе учреждений проведена акция «Мир против наркотиков»;

более 15000 новогодних подарков были вручены детям из малообеспеченных семей;

проведена работа с 120 кандидатами в замещающие родители, из которых 110 получили положительные заключения;

разработана проектно-сметная документация капитального ремонта здания столовой государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр «Горный воздух»;

велись работы по созданию сети многофункциональных центров по предоставлению государственных услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания;

проведен мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания.

Согласно пункту 36 Порядка, в случае отклонений от плановой динамики реализации госпрограммы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры госпрограммы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации госпрограммы и их обоснование. Соответствующие предложения Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания не представлены.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 100%.

 

4.5. О ходе реализации Государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

 

Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября  2013 года  № 417.Ответственным исполнителем является Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 4 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания в 2014-2016 годах»;

подпрограмма 2 «Развитие жилищного строительства в Республике Северная Осетия-Алания в 2014-2016 годах»;

подпрограмма 3 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Северная Осетия-Алания на 2014-2016 годы»;

подпрограмма 4 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы».

Целью Госпрограммы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 2 075,18 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 1 403,95 млн рублей, из республиканского бюджета – 473,93 млн рублей, из местных бюджетов – 197,30 млн рублей. Кассовое исполнение  составило  856,47 млн рублей (39,2%), в том числе из федерального бюджета – 383,95 млн рублей (27,4%), из республиканского бюджета – 462,04 млн рублей (97%), из местных бюджетов – 10,48 млн рублей (5,3%).

Из 6 показателей (индикаторов), предусмотренных Госпрограммой, достигнуто 4 (67%), не достигнуто – 2, в том числе:

 «Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса» (при плановом задании 60% значение индикатора составило 18,8%) - отсутствие земельных участков под строительство жилья эконом-класса, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

«Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств» (при плановом задании 43% значение индикатора составило 41,8%) - повышение ставки рефинансирования ЦБ РФ повлекло за собой рост процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам в среднем на 4 процентных пункта.

По итогам года оказана господдержка 75 семьям по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, на общую сумму 172,768 млн рублей, 38 молодым семьям выданы свидетельства о праве на получение государственной поддержки на улучшение жилищных условий.

Оказана государственная поддержка на жилищное обустройство:

114 гражданам, относящимся к категориям, установленным Федеральным законом от 12 января  1995  года № 5-ФЗ  «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №  714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны  1941  - 1945  годов», за счет средств федерального бюджета в объеме 114,540 млн рублей;

14 гражданам, относящимся к категориям, установленным федеральными законами от  12 января  1995 года №  5-ФЗ  «О ветеранах»  и от 24 ноября  1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», за счет средств федерального бюджета в размере 7,581  млн рублей;

6 гражданам, больным заразной формой туберкулеза, за счет средств республиканского бюджета в размере 6,086 млн  рублей.

Населению республики предоставлено 1487 ипотечных кредитов на общую сумму 2 389,43 млн рублей.

За счет средств республиканского бюджета в размере 14,9 млн рублей 94 гражданам оказана государственная поддержка на приобретение жилых помещений.

В целях развития некоммерческих форм жилищного строительства созданы жилищно-строительные кооперативы «Стимул»  и  «Стимул-А», которым предоставлены в безвозмездное срочное пользование для  целей строительства жилья экономического класса 4  земельных участка общей  площадью 4,2 га из федеральных земель, переданных  в распоряжение  Республики Северная Осетия -  Алания Федеральным фондом РЖС.  

В рамках градостроительного планирования развития территорий и снижения административных барьеров в области строительства  утверждены  генеральный план  и  правила землепользования  и  застройки городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания.

Кроме того, генеральные планы утверждены для 36 поселений муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания, для 42 поселений – на стадии утверждения, для 3 поселений – на стадии разработки.

Правила землепользования  и  застройки утверждены для 55 поселений муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания, для 42 поселений – на стадии утверждения, для 5 поселений – на стадии  разработки.

В целях эффективной реализации  программы «Жилье для российской семьи» приняты следующие нормативные акты:

постановление Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 5 сентября 2014 года № 302 «Об утверждении Правил отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Республики Северная Осетия – Алания»;

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 5 сентября 2014 года № 350-р «Об уполномоченном органе».

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года № 360 признано утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 417 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы».

Дальнейшая реализация мероприятий Госпрограммы планируется в рамках Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2015-2017 годы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 90%.

 

4.6. О ходе реализации Государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)»

 

Государственная программа «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)» утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 406. Ответственным исполнителем выступает Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 4 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства»;

подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)».

Основной целью Госпрограммы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Республики Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 1 047,96 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 522,08 млн рублей, из республиканского бюджета – 489,34 млн рублей, из местных бюджетов –36,54 млн. рублей. Кассовое исполнение  составило  742,98 млн рублей (70,9%), в том числе из федерального бюджета – 267,43 млн рублей (51,2%), из республиканского бюджета – 446,33 млн рублей (91,2%), из местных бюджетов – 29,22 млн рублей (79,9%).

Из 7 показателей, предусмотренных государственной программой и входящих в состав подпрограмм, достигнуто 5 (71%), не достигнуто 2, в том числе:

«Площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт» (план – 48 тыс. кв. м,  факт – 0) - конкурсы на определение подрядных организаций, выполняющих ремонтные работы, были проведены в конце декабря 2014 года. Реализация мероприятия будет осуществлена в 2015 году;

«Строительство газопроводов» (план – 18 км, факт – 13,39 км) –определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания  исполнение Государственного контракта по строительству газопровода было временно приостановлено.

В ходе реализации Госпрограммы решались задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в т.ч. с учетом развития малоэтажного жилищного строительства), проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а также по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Снизилась доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, до 1,05% (значение показателя в 2013 году - 1,13%). Площадь расселенных аварийных многоквартирных домов составила 9,39 тыс. кв. метров.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года № 360 признано утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 406 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)».

Дальнейшая реализация мероприятий Госпрограммы планируется в рамках Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2015-2017 годы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 93%.

 

4.7. О ходе реализации Государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»

 

Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября  2013 года № 408. Ответственным исполнителем является Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включено 6 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и иных организациях с участием Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры»;

подпрограмма 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетике»;

подпрограмма 4 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе наружного освещения»;

подпрограмма 5 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе наружного освещения»;

подпрограмма 6 «Обучение в области энергосбережения в Республике Северная Осетия – Алания».

Ключевой целью Госпрограммы является формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 368,03 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 288,34 млн рублей, из республиканского бюджета – 79,69 млн рублей. Кассовое исполнение  составило  355,33 млн рублей (96,5%), в том числе из федерального бюджета – 286,75 млн рублей (99,4%), из республиканского бюджета – 68,58 млн рублей (86%).

Запланированные значения по 2 контрольным индикаторам Госпрограммы достигнуты в полном объеме (100%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году планировалась достижение 12 показателей (индикаторов), которые полностью выполнены.

В ходе реализации Госпрограммы решались задачи по развитию энергосбережения и повышения энергоэффективности в республике, внедрению энергосберегающих технологий и энергетически эффективного оборудования в бюджетных учреждениях и организациях, жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике и наружном освещении, а также оснащению систем наружного освещения энергоэкономичными осветительными приборами.

С целью повышения энергосбережения и энергетической эффективности в сфере потребления тепловой энергии и воды были проведены работы по модернизации систем теплоснабжения учреждений культуры, образования и здравоохранения, замене дверных и оконных конструкций в школьных и дошкольных учреждениях районов Республики Северная Осетия-Алания (Правобережный, Алагирский, Ардонский и Дигорский районы). Проведены модернизация лифтового хозяйства и энергоаудит в учреждениях здравоохранения.

В рамках реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности в коммунальной инфраструктуре были проведены работы по модернизации систем водоснабжения Ардонского, Дигорского и Кировского районов, а также реконструкция системы водоснабжения Пригородного района. Финансирование составило более 19 млн рублей.

В Ардонском и Кировском районах проведена масштабная модернизация системы теплоснабжения, позволяющая значительно сократить расходы электроэнергии на обеспечение населения районов теплом.

Проведена модернизация систем уличного освещения большинства районов республики. За счет субсидии из федерального бюджета в размере 89,6 млн рублей установлено более 2 000 новых светодиодных светильников на центральных улицах г. Владикавказ, что позволило снизить потребление электрической энергии на 30%.

С целью формирования энергосберегающего поведения граждан, обеспечивающего сознательное ограничение потребления энергетических ресурсов и их эффективное использование, проведена рекламная кампания: в первом квартале выпущено 1145 рекламных роликов на федеральных и местных телевизионных каналах, а также в течение года на территории республики было размещено 37 рекламных баннеров.

Были организованы курсы повышения квалификации работников для работников бюджетной сферы Республики Северная Осетия-Алания, ответственных за энергосбережение в зданиях, строениях, сооружениях. Подтверждающие сертификаты получили 500 человек.

В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 26 декабря 2014 г. № 51-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» средства республиканского бюджета на продолжение реализации мероприятий программы не предусматриваются, что лишает республику возможности участвовать в распределении федеральных субсидий, ставит под угрозу достижение намеченных целевых показателей и влечет неисполнение отдельных положений Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 100%.

 

4.8. О ходе реализации Государственной программы «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

 

Государственная программа «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года № 390. Ответственным исполнителем является Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 12 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования»;

подпрограмма 2 «Развитие начального, основного, среднего общего образования»;

подпрограмма 3 «Совершенствование системы воспитания детей и молодёжи в образовательных учреждениях»;

подпрограмма 4 «Развитие системы дополнительного образования детей»;

подпрограмма 5 «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи»;

подпрограмма 6 «Развитие осетинского языка»;

подпрограмма 7 «Развитие профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 8 «Повышение квалификации и переподготовка работников системы образования»;

подпрограмма 9 «Прочие мероприятия в сфере образования Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 10 «Социальная помощь населению: охрана семьи и детства»;

подпрограмма 11 «Развитие научной и научно-технической деятельности Республики Северная Осетия-Алания на 2014–2016 годы»

подпрограмма 12 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы»

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

повышение доступности качественного образования сообразно запросам социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, потребностям личности и общества;

развитие воспитательного потенциала социокультурного пространства Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечение поддержки приоритетных научных исследований в интересах решения актуальных задач социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

развитие и поддержка осетинского языка  как национального языка осетинского народа и государственного языка Республики Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 5 707,46 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 132,49 млн рублей, из республиканского бюджета – 5 574,97 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 5 634,64 млн рублей (98,7%), в том числе из федерального бюджета – 90,00 млн рублей (67,9%), из республиканского бюджета – 5 544,64 млн рублей (99,5%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году планировалась достижение 52 показателей (индикаторов), из которых достигнуто 43 индикатора (83%), не достигнуто 9, в том числе:

«Доля молодых учителей до 35 лет,  улучшивших  жилищные условия с помощью ипотечных кредитов  от общего количества  учителей  общеобразовательных учреждений» (план – 22%, факт – 0,3%) - отсутствие кредитной организации, предоставляющей ипотечный продукт по процентной ставке, установленной на уровне 8,5%, а также низкий уровень платежеспособности молодых учителей;

 «Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ)» (план – 25%, факт – 6,43%) - отсутствие кредитной организации, предоставляющей ипотечный продукт по процентной ставке, установленной на уровне 8,5%, а также низкий уровень платежеспособности молодых учителей;

«Доля учреждений дополнительного образования детей, подключенных к сети «Интернет» (план – 100% , факт – 66%) - низкий уровень развития материальной базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

Ответственным исполнителем не представлено обоснование отклонений значений по следующим показателям:

«Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие  услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования» (план - 3%, факт – 1,8%);

«Охват дошкольными образовательными услугами детского населения республики (от 1 года до 7 лет), скорректированный на численность детей в возрасте 5 -7 лет, обучающихся в школе» (план - 66%, факт - 63,5%);

«Охват дошкольными образовательными услугами детского населения республики (от 3 – 7 лет), которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 -7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 -7 лет, обучающихся в школе» (план –93%, факт – 83,4%);

«Поэтапное увеличение количества мест в образовательных организациях, в том числе в группах кратковременного пребывания» (план – 5510 мест, факт – 3685 мест);

«Доля учащихся, принявших участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады  школьников» (план – 5%, факт – 2,16%);

«Доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)» (план - 60%, факт – 57%).

В целях реализации основных мероприятий в 2014 году заключено 7 соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания, выделяемых на реализацию мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» были приняты:  

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 мая 2014 года №170 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» на 2013-2018 годы»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 27 июня 2014 года №219 «О комплексе дополнительных мероприятий по модернизации системы дошкольного образования в Республике Северная Осетия-Алания в 2014 году».

Вышеназванные «дорожные карты» были разработаны с целью достижения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет и расширения форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях.    

В рамках вышеуказанных нормативных документов в республике реализованы мероприятия, позволившие ввести в 2014 году дополнительно 3685 мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Вместе с тем не выполнено положение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», согласно которому необходимо обеспечить еще в 2012 году доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в регионе. Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составила 18 883,2 рубля, или 93,2% от средней заработной платы по Республике Северная Осетия–Алания (20 269,0 рублей).

В 2014 году реализация мероприятий Госпрограммы обеспечила достижение следующих результатов:

в дошкольных образовательных организациях введена в эксплуатацию система «Комплектование образовательных организаций, реализующих дошкольную образовательную программу», к которой в настоящее время подключены все муниципальные  районы Республики Северная Осетия-Алания;

продолжена апробация введения Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) основного общего образования обучающихся  5-7 классов  пилотных общеобразовательных организаций;

утвержден постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 г. № 116 «Комплекс мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Республики Северная Осетия-Алания, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2014 году»;

проведена  работа по охране здоровья воспитанников детских домов и по обеспечению соблюдения их права на медицинское обслуживание и отдых;

с 1 сентября 2014 г. начался экспериментальный переход на федеральные государственные образовательные стандарты образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

проведено первое открытое первенство Северо-Кавказского федерального округа по робототехнике «Робо-ОС»;

проведены республиканские этапы  Всероссийских соревнований школьников «Президентские состязания» и «Президентские игры»;

делегация Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания приняла участие в VIII Международном конгрессе-выставке «Globaleducation-образование без границ-2014» в г. Москва и в Генеральной Ассамблее движения WorldSkillsRussia в г.Санкт-Петербург;

организованы и проведены региональные научные конкурсы;

реализован комплекс мер по обеспечению системы поддержки инициативной и талантливой молодежи.

Согласно пункту 36 Порядка, в случае отклонений от плановой динамики реализации госпрограммы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры госпрограммы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации госпрограммы и их обоснование. Соответствующие предложения Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания не представлены.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 95%.

 

4.9. О ходе реализации Государственной программы «Развитие культуры в Республике Северная Осетия-Алания  (2014-2018 годы)»

 

Государственная программа «Развитие культуры в Республике Северная Осетия-Алания (2014-2018 годы)» утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от  28 октября 2013 года №388. Ответственным исполнителем является Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 6 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Развитие системы художественного образования и совершенствование кадровой политики в сфере культуры»;

подпрограмма 2 «Реализация государственной политики в сфере культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 3 «Сохранение объектов культурного наследия, сохранность и ремонт военно-мемориальных объектов Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 4 «Развитие архивного дела в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 5 «Иные мероприятия в сфере культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 6 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы».

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания и интеграция в мировой культурный процесс;

сохранение исторического и культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания;

создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;

поддержка деятельности средств массовой информации, книгоиздания, полиграфии и распространения книжной и иной печатной продукции;

совершенствование организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Северная Осетия-Алания и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 938,8 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 67,4 млн рублей, из республиканского бюджета – 871,4 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 917,7 млн рублей (97%), в том числе из федерального бюджета – 67,4 млн рублей (100%), из республиканского бюджета – 850,4 млн рублей (97,6%).

Софинансирование мероприятий Государственной программы за счет средств местных бюджетов составило 47,9 млн рублей (100% от предусмотренных на год средств).

Все 16 предусмотренных Государственной программой и входящих в ее состав подпрограмм показателей эффективности достигли своего планового значения за отчетный период.

В результате реализации Госпрограммы по сравнению с показателями за 2013 год увеличилась:

на 2% доля обучающихся, продолживших обучение по программам среднего (высшего) профессионального образования в области культуры и искусства;

на 8,7% доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, от общего количества библиотек в Республике Северная Осетия-Алания;

на 3% уровень удовлетворенности населения Республики Северная Осетия-Алания  качеством предоставления государственных услуг;

на 7%  доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия;

на 6,8% доля отреставрированных архивных дел в общем объеме дел, поставленных  на учет для проведения реставрационно-переплетных работ.

Комплексный подход и объединение усилий всех заинтересованных участников (ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы) на основе рационального использования бюджетных средств обеспечили результативность и эффективность мероприятий, реализованных в 2014 году, в том числе:

проведение текущего и капитального ремонта в ряде учреждений отрасли;

техническое переоснащение, укрепление ресурсной и материальной базы (в т.ч. приобретение автотранспортных средств для государственных и муниципальных учреждений культуры);

приобретение современного специализированного профильного оборудования и инструментария;

внедрение современного программного обеспечения и информационно-коммуникационных технологий;

научно-методическое и кадровое обеспечение культурных процессов;

проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и защиты культурных ценностей;

увеличение числа международных и межрегиональных проектов и многое другое.

Дальнейшая реализация включенных в Государственную программу приоритетных направлений деятельности в сфере культуры, средств массовой информации и архивного дела решит системные проблемы отрасли и повысит уровень востребованности и удовлетворенности населения республики качеством и доступностью предоставляемых услуг.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 100%.

 

4.10. О ходе реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы

 

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 28 октября  2013 года  № 392.

Ответственным исполнителем является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания.

 В состав Государственной программы включены 9 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 6 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 7 «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Северная Осетия-Алания и развитие государственной ветеринарной службы» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 8 «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 9 «Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы.

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

обеспечение продовольственной независимости республики в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках членства России во Всемирной торговой организации;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 640,9  млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 323,6 млн рублей, из республиканского бюджета – 317,3 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 554,6 млн рублей (86,5%), в том числе из федерального бюджета – 295,2 млн рублей (91,3%), из республиканского бюджета – 259,4 млн рублей (81,7%).

Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Государственной программы составило 70,7 млн рублей, или 50,8% от предусмотренных в 2014 году средств. 

Реализация Государственной программы происходила путем предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям. Была осуществлена государственная поддержка подотраслей сельского хозяйства, поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и малых форм хозяйствования.

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году планировалась достижение 57 индикаторов, из которых достигнуто 33 (58%), не достигнуто 24, в том числе:

«Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)» (при плановом задании 106,5% значение индикатора составило 100,1%) – сокращение производства продукции растениеводства и животноводства;

«Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)» (при плановом задании 106,1% значение индикатора составило 95,5%) – сокращение производства овощей и картофеля вследствие гибели сельскохозяйственных культур, связанной с природно-климатическими условиями;

«Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)» (при плановом задании 106,7% значение индикатора составило 102,6%) – невыполнение плановых показателей по производству молока и мяса скота и птицы в живом весе;

«Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки» (в сопоставимых ценах) (при плановом задании 105,8% значение индикатора составило 69,3%) – в результате прекращения деятельности ряда предприятий, занимающихся производством и розливом безалкогольных  напитков  произошло сокращение производства напитков;

«Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий»:

картофеля (при плановом задании 151,9 тыс. тонн значение индикатора составило 109,9 тыс. тонн) - гибель сельскохозяйственных культур вследствие природно-климатических условий;

овощей (при плановом задании 47,9 тыс. тонн значение индикатора составило 36,8 тыс. тонн) - гибель сельскохозяйственных культур вследствие природно-климатических условий;

плодов (при плановом задании 23,9 тыс. тонн значение индикатора составило 13,6 тыс. тонн) - гибель сельскохозяйственных культур вследствие природно-климатических условий;

«Площадь закладки многолетних насаждений» (при плановом задании 0,3 тыс. гектаров значение индикатора составило 0,137 тыс. гектаров) - гибель сельскохозяйственных культур вследствие природно-климатических условий;

«Производство муки из зерновых культур и смеси из них» (при плановом задании 3,27 тыс. тонн значение индикатора составило 0,41 тыс. тонн) – из-за роста тарифов на энергоносители приостановили производственную деятельность крупные мукомольные предприятия (ОАО «Бесланский мелькомбинат», ООО «Ирбис»);

«Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами» (при плановом задании 8,09 тыс. тонн значение индикатора составило 5,47 тыс. тонн) – прекращение деятельности в связи с банкротством Владикавказского хлебомакаронного комбината и Владикавказского хлебозавода №2;

«Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)» (при плановом задании 61,3 тыс. тонн значение индикатора составило 56,4 тыс. тонн) – увеличение цен на комбикорма и ветеринарные препараты повлекли за собой увеличение издержек на содержание поголовья птицы, в результате чего не произвелась ее посадка;

«Производство плодоовощных консервов» (при плановом задании 19,5 млн условных банок значение индикатора составило 4,5 млн условных банок) – в связи с реконструкцией прекратили деятельность несколько консервных заводов;

«Производство молока в хозяйствах всех категорий» (при плановом задании 224 тыс. тонн значение индикатора составило 219,1 тыс. тонн) - вследствие большей востребованности у населения республики мяса КРС часть хозяйств, специализирующихся на молочном скотоводстве, перешла на производство мяса, что вызвало снижение объемов производства молока, сыров и масла сливочного;

«Производство сыров и сырных продуктов» (при плановом задании 199,3 тонны значение индикатора составило 126 тонн) - вследствие большей востребованности у населения республики мяса КРС часть хозяйств, специализирующихся на молочном скотоводстве, перешла на производство мяса, что вызвало снижение объемов производства молока, сыров и сырных продуктов;

«Производство масла сливочного» (при плановом задании 108,5 тонн значение индикатора составило 67 тонн) - вследствие большей востребованности у населения республики мяса КРС, часть хозяйств, специализирующихся на молочном скотоводстве, перешла на производство мяса, что вызвало снижение объемов производства молока, сыров и масла сливочного;

«Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей» (при плановом задании 29,2 тыс. голов значение индикатора составило 19,4 тыс. голов) – не привлечены средства федерального бюджета в связи с отсутствием в Республике Северная Осетия-Алания необходимого количества поголовья овец и коз (25 тыс. голов), отвечающего условию выделения средств из федерального бюджета;

 «Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям»:

зерноуборочные комбайны (при плановом задании 18 штук  значение индикатора составило 4 штуки) – в связи с увеличением стоимости техники и сложности привлечения заемных средств у сельхозтоваропроизводителей;

кормоуборочные комбайны (при плановом задании 5 штук  значение индикатора составило 0 штук) –  в связи с увеличением стоимости техники и сложностью привлечения заемных средств  сельхозтоваропроизводителями;

«Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель» (при плановом задании 0,88 тыс. гектаров  значение индикатора составило 0,54 тыс. гектаров) - выполнено частично из-за несвоевременного предоставления проектно-сметной документации одним из сельскохозяйственных товаропроизводителей, занятых строительством и реконструкцией мелиоративных систем;

«Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики» (при плановом 1 единица  значение индикатора составило 0 единиц) – в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета не подписано распоряжение Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам, прошедшим отбор во втором туре;

«Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений» (при плановом 1 единица  значение индикатора составило 0 единиц) - в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета не подписано распоряжение Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам, прошедшим отбор во втором туре;

«Ввод в действие распределительных газовых сетей» (при плановом 3,2 км значение индикатора составило 2,1 км) - в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета не подписано распоряжение Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам, прошедшим отбор во втором туре;

«Ввод в действие локальных водопроводов»  (при плановом задании 7 км значение индикатора составило 3,6 км) - в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета не подписано распоряжение Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам, прошедшим отбор во втором туре;

«Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой» (при плановом задании 82,5% значение индикатора составило 80,7%) - в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета не подписано распоряжение Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам, прошедшим отбор во втором туре.

В результате реализации госпрограммы по сравнению с показателями за 2013 год увеличились:

на 50% индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

на 3,4% индекс производительности труда;

на 3,2% рентабельность сельскохозяйственных организаций;

на 1919 рублей среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);

на 1,9 тыс. тонн производство зерновых и зернобобовых культур;

на 2,9 тыс. тонн прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной обработке;

на 7 единиц количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» на 2014-2020 годы в 2014 году продолжалось обновление парка сельскохозяйственной техники республики. За отчетный период сельхозтоваропроизводителями республики были приобретены 41 трактор и 4 зерноуборочных комбайна.

Для преодоления сложившейся в условиях экономического кризиса ситуации в сфере сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания приоритетными направления реализации в 2015 году в рамках Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы являются мероприятия по государственной поддержке кредитования полученных и планируемых к получению сельскохозяйственными товаропроизводителями инвестиционных кредитов. Данное направление позволит предотвратить отток инвестиций из сельского хозяйства, будет способствовать созданию новых объектов производства и логистики сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, приоритетными направлениями для проведения сезонно-полевых работ сельхозтоваропроизводителями являются:

оказание несвязанной поддержки, которая стала эффективным инструментом пополнения оборотных средств аграриев;

возмещение части затрат на приобретение элитных семян, что способствует увеличению урожайности и качества сельхозпродукции.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 75%.

 

4.11. О ходе реализации Государственной программы «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы

 

 Государственная программа «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы  утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 28 октября 2013 года № 389.

Ответственным исполнителем является Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта.

В состав Государственной программы включены 3 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Развитие физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы;

подпрограмма 3 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы».

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, а также для успешного выступления спортсменов Республики Северная Осетия-Алания в спортивных мероприятиях на территории Российской Федерации и за ее пределами;

 создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны, а также совершенствование допризывной подготовки и патриотического воспитания граждан в Республике Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 571,8  млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 9,9 млн рублей, из республиканского бюджета – 561,9 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 568,4 млн рублей (99,4%), в том числе из федерального бюджета – 9,9 млн рублей (100%), из республиканского бюджета – 558,5 млн рублей (99,4%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году запланированные значения по 13 индикаторам достигнуты в полном объеме.

В результате реализации Госпрограммы по сравнению с показателями за 2013 год увеличилась:

 на 3,9% доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

 на 6,2% доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

 на 2,6% доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

на 2,4% единовременная пропускная способность объектов спорта;

на 2 единицы количество спортивных сооружений;

на 3 человека численность спортсменов Республики Северная Осетия-Алания, включённых в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации.

В рамках Госпрограммы проводились следующие значимые мероприятия:

оснащение спортивных залов необходимым спортивным и медицинским инвентарем для занятий борьбой;

обеспечение проведения официальных спортивных соревнований по вольной борьбе;

строительство спортивных сооружений на территории республики;

проведение учебно-тренировочных сборов основного и резервного  составов спортивной сборной команды Республики Северная Осетия-Алания по вольной борьбе;

участие делегаций Республики Северная Осетия-Алания из граждан допризывного и призывного возрастов в межрегиональных и всероссийских спортивно-патриотических мероприятиях, военно-спортивных играх, поисковых экспедициях;

проведение в образовательных учреждениях месячника оборонно-массовой работы, посвященного Дню защитника Отечества;

организация и проведение республиканских семинаров, совещаний по военно-патриотическим программам;

участие в методических сборах для руководителей военно-патриотических центров;

весенняя и осенняя спартакиады допризывной молодежи;

организация и проведение спортивных соревнований, посвященных Дню Победы и памяти Героев Советского Союза;

проведение турниров по стрельбе, посвященных уроженцам Северной Осетии – Героям Советского Союза;

участие команд КВН республики в межрегиональных и всероссийских мероприятиях;

проведение малых Дельфийских игр Республики Северная Осетия-Алания;

проведение чемпионата Республики Северная Осетия-Алания по игре «Брэйн-ринг»;

участие молодежи Республики Северная Осетия-Алания в образовательных форумах «Селигер» и «Машук»;

проведение республиканского фестиваля «Студенческая весна»;

создание реестра молодежных инноваций и изобретений;

проведение «круглых столов» по вопросам профилактики безнадзорности, наркомании, алкоголизма и табакокурения;

 формирование волонтерских (добровольческих) отрядов;

участие делегации Республики Северная Осетия-Алания в Международном фестивале «Студенческая весна на Кавказе».

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 100%.

 

4.12. О ходе реализации Государственной программы «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы

 

 Государственная программа «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 15 ноября  2013 года № 416.

 Ответственным исполнителем является Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений.

 В состав Государственной программы включены 5 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Гармонизация межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Профилактика экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 3 «Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 4 «Взаимодействие с соотечественниками за рубежом и развитие гуманитарных связей Республики Северная Осетия-Алания на 2014 год»;

подпрограмма 5 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы».

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремистских проявлений;

содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания;

создание эффективной системы сотрудничества с соотечественниками за рубежом, имеющими исторические и культурные связи с Республикой Северная Осетия-Алания, и представителями осетинских землячеств, действующих на территории Российской Федерации, развитие гуманитарных (общественно-политических, социокультурных) связей Республики Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 48,9  млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 9,3 млн рублей, из республиканского бюджета – 39,6 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 38,5 млн рублей (78,7%), в том числе из федерального бюджета – 4,9 млн рублей (52,7%), из республиканского бюджета – 33,6 млн рублей (84,7%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году планировалось достижение 12 индикаторов, из которых достигнуто 9 (75%), не достигнуто 3, в том числе:

 «Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Республики Северная Осетия-Алания и поддержку языкового многообразия» (при плановом задании 31 тыс. человек значение индикатора составило 28 тыс. человек) -  проведение мероприятий, запланированных в III-IV кварталах в рамках Федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)», было перенесено в связи с поздним поступлением средств из федерального бюджета (декабрь 2014 года);

 «Количество подготовленных и реализованных проектов в сфере развития гуманитарных связей Республики Северная Осетия-Алания» (при плановом задании 5 единиц значение индикатора составило 4 единицы) - отсутствие финансирования из республиканского бюджета;

«Уровень толерантного отношения к представителям других национальностей» (при плановом задании 76% значение индикатора составило 74,8%) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено.

За отчетный период в рамках Государственной программы оказана финансовая поддержка 16 некоммерческих организаций на реализацию мероприятий, направленных на сохранение, развитие языков и культуры народов, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, гармонизацию межнациональных отношений, воспитание культуры межэтнического общения, поддержание мира и гражданского согласия. Проведено около 50 общественнозначимых мероприятий с охватом населения до 30 тысяч человек. В целях реализации системы мер по укреплению российской общегражданской идентичности и снижению межэтнической напряженности проводились соответствующие целевые мероприятия в виде «круглых столов», семинаров и конференций, ежемесячно готовились информационные сообщения для публикации в печатных и электронных СМИ. Подготовлена и издана книга «Многонациональный Владикавказ: от крепости к столице», в которой использованы архивные материалы, предоставленные национально-культурными обществами, изготовлены наглядная социальная реклама, видеофильмы и радиопередачи, направленные на профилактику экстремистских проявлений. Профинансированы мероприятия по обеспечению участия казаков в региональных конкурсах, сборах, приобретению форменной одежды, содержанию конно-спортивной школы, организации соревнований и  конкурсов казачьей молодежи.

Согласно пункту 36 Порядка, в случае отклонений от плановой динамики реализации госпрограммы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры госпрограммы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации госпрограммы и их обоснование. Соответствующие предложения Министерство по вопросам национальных отношений Республики Северная Осетия-Алания не представлены.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 96%.

 

4.13. О ходе реализации Государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы

 

Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября  2013 года № 394. Ответственным исполнителем является Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 4 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Охрана и  защита лесов»;

подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов»;

подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов»;

подпрограмма 4 «Обеспечение создания условий реализации Государственной программы».    

Ключевыми целями Госпрограммы являются повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов на территории Республики Северная Осетия – Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 91, 99 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 82,17 млн рублей, из республиканского бюджета – 9,82 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 90,01 млн рублей (98%), в том числе из федерального бюджета – 81,57 млн рублей (99,2%), из республиканского бюджета – 8,44 млн рублей (86%).

Привлечено средств внебюджетных источников на реализацию Государственной программы 3,89 млн рублей, или 37,8% от запланированного в Государственной программе.

В ходе реализации Госпрограммы решались задачи по сокращению потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок, созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, повышению эффективности контроля  за использованием и воспроизводством лесов, обеспечению баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов, повышение эффективности управления лесами.

Из 29 показателей Государственной программы, в том числе входящих в ее состав подпрограмм, достигли своих плановых значений 27 показателей (93%), не достигнуто 2 показателя, в том числе:

 «Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины» (при плановом задании 65,8%  значение индикатора составило 12,5%) - отсутствие в республике деревообрабатывающих мощностей и спроса на древесину в больших объемах;

«Лесистость территории Республики Северная Осетия-Алания» (при плановом задании 24,1%  значение индикатора составило 23,7%) - при переводе земель сельскохозяйственного назначения в лесной фонд Российской Федерации на площади 4248 га данная площадь в Государственном лесном реестре обозначена как леса, на которые отсутствуют материалы лесоустройства и соответственно автоматически снижается процент покрытой лесом площади.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 96%.

 

4.14. О ходе реализации Государственной программы «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

 

Государственная программа «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15ноября 2013 года № 412. Ответственным исполнителем является Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия - Алания.

В состав Государственной программы включены  2 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы;

подпрограмма 2 «Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы.

Целями Госпрограммы являются создание благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и роста инвестиций в экономику в Республике Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 342,7 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 264,00 млн рублей, из республиканского бюджета – 78,70 млн рублей. Кассовое исполнение  составило  341,16 млн рублей (99,5%), в том числе из федерального бюджета – 263,83 млн рублей (99,9%), из республиканского бюджета – 77,33 млн рублей (98,3%).

Из  4 предусмотренных Госпрограммой и входящих в ее состав подпрограмм показателей плановое значение не достигнуто по 1, в том числе:

«Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, по сравнению с предыдущим периодом» (план - 100%, факт – 90%) – статистические показатели рассчитаны без учета индивидуальных предпринимателей. Данные по ним будут представлены Северная Осетиястатом в мае 2015 года.

В рамках Госпрограммы в 2014 году реализованы следующие мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

заключены два соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия – Алания  о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (МСП), включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

создан Евро Инфо Корреспондентский центр (ЕИКЦ);

в рамках мероприятия «Гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса» 246 субъектов МСП получили поддержку за счет средств республиканского и федерального бюджетов на общую сумму 87,3 млн рублей;

выделены субсидии на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого взноса по лизинговым договорам, а также по предоставлению целевых грантов 53 субъектам МСП на общую сумму 130,0 млн рублей;

социальную поддержку получили 29 субъектов МСП за счет субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета на общую сумму 14,69 млн рублей;

2 896 субъектов МСП получили поддержку из Фонда поддержки предпринимательства;

ЕИКЦ организована и проведена международная конференция «Развитие делового сотрудничества бизнеса Юга России, Кавказа и Исламской Республики Иран», в которой приняли участие делегации из республик Северного Кавказа, Ставропольского края, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, Волгоградской, Ростовской, Воронежской областей, г.Москвы, а также представители Посольства Ирана в Российской Федерации;

делегация Республики Северная Осетия-Алания при содействии ЕИКЦ приняла участие в Деловом форуме «Южный регион Российской Федерации – Восточное Причерноморье Турецкой Республики» (г.Трабзон).

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 98%.

 

4.15. О ходе реализации Государственной программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы

 

Государственная программа «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15ноября 2013 года № 413. Ответственным исполнителем является Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Республики Северная Осетия - Алания.

В состав Государственной программы включены  подпрограммы:

подпрограмма 1 «Развитие туризма в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания на 2014-2020 годы».

Целью Госпрограммы является формирование целостного эффективного республиканского туристско-рекреационного комплекса.

Объем средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 55,79 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 52,78 млн рублей (94,6%).

Реализация мероприятий Госпрограммы в 2014 году обеспечила достижение следующих результатов:

приобретены автотранспортные средства;

установлены туристские информационные щиты;

проведена работа по подготовке гидов-экскурсоводов;

осуществлен взнос в уставной фонд государственного унитарного предприятия «Национальный туроператор Республики Северная Осетия-Алания «Казбек-тур»;

делегация Министерства туризма, предпринимательства и инвестиционной деятельности Республики Северная Осетия-Алания приняла участие в Международной туристской выставке «Интурмаркет-2014».

В рамках Госпрограммы в 2014 году планировалось достижение 4 контрольных индикаторов, плановых значений достигли 2 (50%), не достигнуто 2 показателя, в том числе:

«Численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения» (план - 72%, факт – 64,5%) - вследствие секвестирования средств не введено нужное количество койко-мест;

«Количество койко-мест» (план – 3900, факт – 3879) - вследствие секвестирования средств не введено нужное количество койко-мест.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 96%.

 

4.16. О ходе реализации Государственной программы «Содействие занятости  населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы

 

Государственная программа «Содействие занятости  населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года № 383. Ответственным исполнителем является Комитет  Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения.

В состав Государственной программы включены 3 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан»;

подпрограмма 2 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»;

подпрограмма 3 «Обеспечение создания условий реализации Государственной программы».

Ключевой целью Госпрограммы является обеспечение государственных гарантий в области защиты от безработицы и права на труд.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 345,69 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 194,58 млн рублей, из республиканского бюджета – 151,11 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 333,81 млн рублей (96,5%), в том числе из федерального бюджета – 188,87 млн рублей (97%), из республиканского бюджета – 144,94 млн рублей (95,9%).

В рамках Госпрограммы в 2014 году планировалась достижение 4 показателей (индикаторов), которые полностью выполнены (100%).

Программа включает мероприятия, цель которых достижение эффективной, оптимальной занятости трудоспособного населения в республике.

В ходе реализации основных мероприятий  Госпрограммы решались задачи по содействию в трудоустройстве жителей республики, развитию кадрового потенциала путем совершенствования с учетом потребностей рынка труда системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки, социальной поддержки безработных граждан, а также снижению напряженности на рынке труда.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» о создании специальных рабочих мест для инвалидов и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. № 1198 «О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» в 2014 году в республике реализовывалось мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

По итогам 2014 года на территории республики удалось сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,6% (2013 год – 3,1%); напряженность на регистрируемом рынке труда - до 3,7 безработных на одну вакансию (2013 год – 5,6); отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте – 0,6%; 106 инвалидов трудоустроены на созданные (оснащенные) для них рабочие места.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 100%.

 

4.17. О ходе реализации Государственной программы «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания (КСКБ) на 2014-2020 годы»

           Государственная программа «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания (КСКБ) на 2014-2020 годы» утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 28 октября  2013 года № 391.

        Ответственным исполнителем является Комитет Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям.

В состав Государственной программы включены 5 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Создание и внедрение комплексной системы коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания «Безопасная республика» на 2014-2020 годы»;

подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания с использованием автоматизированных систем в 2014-2015 годах»;

 подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2015 годы»;

подпрограмма 4 «Пожарная безопасность» на 2014-2017 годы»;

подпрограмма 5 «Обеспечение условий реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания «Безопасная республика» на период 2014-2020 годы».

Ключевыми задачами Госпрограммы являются:

повышение уровня безопасности жителей Республики Северная Осетия - Алания:

в сфере общественной безопасности;

в социальной сфере;

во внутриполитической сфере;

установление политической, экономической и социальной стабильности, соблюдение законов и поддержание правопорядка, создание нормальных условий жизнедеятельности, исключение условий, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций различного характера;

повышение эффективности работы правоохранительных органов, аварийно-спасательных и экстренных служб за счет оптимизации управления силами и средствами, а также широкого применения современных наукоемких информационных технологий;

повышение качества взаимоотношений государства и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов власти.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в республиканском бюджете в 2014 году составил 125,8 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 122,2 млн рублей (97,1%).

За отчетный период в рамках Госпрограммы осуществлялись мероприятия по:

развитию системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении;

развитию системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;

развитию системы оказания помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях,

созданию и развитию инфраструктуры в местах массового отдыха на воде;

профилактике несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;

обучению населения республики, в первую очередь детей, плаванию и мерам безопасности на воде и др.

В рамках Госпрограммы в 2014 году планировалось достижение 13 индикаторов, плановых значений достигли 9 (69%), не достигнуто 4 показателя.

Согласно пункту 36 Порядка, в случае отклонений от плановой динамики реализации госпрограммы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры госпрограммы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации госпрограммы и их обоснование. Соответствующие предложения Комитетом по информационным технологиям и массовым коммуникациям Республики Северная Осетия-Алания не представлены.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 91%.

 

4.18. О ходе реализации Государственной программы «Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия - Алания» на 2014 - 2016 годы

            Государственная программа «Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия - Алания» на 2014 - 2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 15 ноября 2013 года № 411.

        Ответственным исполнителем является Комитет Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям.

В состав Государственной программы включены 5 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания населению Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 3 «Развитие инфраструктуры системы электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 4 «Развитие инфраструктуры для выпуска и выдачи универсальных электронных карт населению Республики Северная Осетия-Алания, а также организация электронного взаимодействия граждан, органов  государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 5 «Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы».

Ключевой целью Госпрограммы является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил  62,8 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 12 млн рублей, из республиканского бюджета – 50,8 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 54,9 млн рублей (87,4%), в том числе из федерального бюджета –  8 млн рублей (67%), из республиканского бюджета – 46,8 млн рублей (92,3%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году планировалось достижение 15 индикаторов, их которых достигнуто 10 (67%), не достигнуто 5, в том числе:

 «Количество государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид» (при плановом задании 35 услуг значение индикатора составило 26 услуг) - в соответствии с Государственным контрактом завершение работ по переводу  государственных и муниципальных услуг в электронный вид предусматривается в 2015 году;

 «Количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в ГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», по которым обеспечена возможность для населения предоставлять заявления в электронном виде» (при плановом задании 51 значение индикатора составило 26 услуг) - в соответствии с Государственным контрактом завершение работ по переводу  государственных и муниципальных услуг в электронный вид предусматривается в 2015 году;

 «Количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в ГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» - (при плановом задании 213 штук значение индикатора составило 190 штук) - в результате реорганизации органов исполнительной власти республики, некоторые услуги перешли в ведение других органов власти, в связи с чем требуется внесение изменений в административные регламенты;

 «Доля населения республики, получающего государственные и муниципальные услуги посредством УЭК (универсальных электронных карт)» (при плановом задании 20% значение индикатора составило 10%) – низкая активность населения в использовании УЭК при получении государственных и муниципальных услуг;

«Уровень востребованности электронных региональных или муниципальных услуг гражданами и организациями, зарегистрированными в Республике Северная Осетия-Алания» - (при плановом задании 60 значение индикатора составило 50) - низкая активность населения в использовании УЭК при получении государственных и муниципальных услуг.  Для увеличения данных показателей ведутся работы по популяризации выдачи УЭК населению и использования их для получения электронных услуг.

Для увеличения числа выданных карт используются различные акции в магазинах республики, например при предъявлении карты покупателю предоставляется скидка на продукцию.

В ходе реализации Госпрограммы решались задачи:

развития аппаратной и программно - технологической инфраструктуры органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия - Алания для обеспечения функционирования электронного правительства;

создания программно - технологической инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров,

повышения качества и сокращения сроков оказания государственных и муниципальных услуг по запросам граждан и организаций;

развития системы электронного документооборота;

организации выпуска и выдачи универсальных электронных карт населению;

внедрения информационной системы «Народный контроль».

Согласно пункту 36 Порядка, в случае отклонений от плановой динамики реализации госпрограммы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры госпрограммы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации госпрограммы и их обоснование. Соответствующие предложения Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и массовым коммуникациям не представлены.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 90%.

 

4.19. О ходе реализации Государственной программы «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2020 годы

            Государственная программа «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 17 октября 2013 года  № 374.

        Ответственным исполнителем является Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 6 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Изучение  недр  и  воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия–Алания на 2014 - 2016 годы»;

подпрограмма 2 «Обеспечение экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2016 годы»;

подпрограмма 3 «Экологическое  благополучие Республики Северная Осетия - Алания на 2014 - 2017 годы»;

подпрограмма 4 «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Северная Осетия-Алания в 2014– 2020 годах»;

подпрограмма 5 «Комплексная  система  управления отходами и вторичными материальными ресурсами в   Республике Северная Осетия-Алания  на 2014-2017 годы»;

подпрограмма 6 «Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания»  на 2014-2020 годы».

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

предупреждение неблагоприятного влияния опасных геологических процессов на социальные и промышленные объекты;

оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы;

восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

улучшение экологической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 283,5 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 163,5 млн рублей, из республиканского бюджета – 120 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 274,1 млн рублей (96,7%), в том числе из федерального бюджета – 163,5 млн рублей (100%), из республиканского бюджета – 110,6 млн рублей (92,2%).

Софинансирование мероприятий Государственной программы за счет средств местных бюджетов составило 48,0 млн рублей (12% от предусмотренных на год средств).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году планировалось достижение 17 индикаторов, из которых достигнуто 10 (59%), не достигнуто 7, в том числе:

«Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние» (при плановом задании 3 единицы значение индикатора составило 1 единица) - Федеральным агентством водных ресурсов  из запланированных 3-х объектов  был принят к финансированию  1 объект;

«Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов» (при плановом задании 7980 человек значение индикатора составило 0 человек) – оптимизация расходов республиканского бюджета;

«Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов» (при плановом задании 105 тыс. куб. метров значение индикатора составило 0 тыс. куб. метров) – оптимизация расходов республиканского бюджета;

«Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов»  (при плановом задании 7 км значение индикатора составило 0 км) – оптимизация расходов республиканского бюджета;

«Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (при плановом задании 0,34 кв. км значение индикатора составило 0 кв. км) – оптимизация расходов республиканского бюджета;

«Увеличение объемов использования отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов»  (при плановом задании 10% значение индикатора составило 0%) –  оптимизация расходов республиканского бюджета;

«Уменьшение объема размещения отходов на свалках, полигонах, хранилищах» (при плановом задании 10% значение индикатора составило 0%) – оптимизация расходов республиканского бюджета.

В ходе реализации Госпрограммы осуществлялся мониторинг подземных вод и экзогенных геологических процессов, реализовались мероприятия по обеспечению  функционирования единой системы экологического мониторинга Республики Северная Осетия-Алания, реинвентаризации памятников природы, строительству и реконструкции системы водоотведения, исследованию состояния загрязнения почв, в том числе пестицидами и радиоактивными веществами, благоустройству и озеленению населенных пунктов, ликвидации стихийных свалок твердых бытовых отходов (ТБО), велась работа по проектированию строительства в с. Чикола и в Правобережном районе полигонов ТБО.

Финансирование запланированных мероприятий Государственной программы  Республики Северная Осетия-Алания «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания на 2014 - 2020 годы» в полном объеме позволит повысить эффективность природоохранной деятельности и экологическую безопасность республики.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 75%.

 

4.20. О ходе реализации Государственной программы «Развитие промышленности и пассажирского транспорта                                                                    Республики Северная Осетия – Алания в 2014-2016 годах»

 

Государственная программа «Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия – Алания в 2014-2016 годах» утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 415. Ответственным исполнителем является Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 3 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Развитие промышленности (кроме пищевой, полиграфической) в Республике Северная Осетия-Алания в 2014-2016 годах»;

подпрограмма 2 «Развитие пассажирского транспорта (кроме транспорта муниципальных образований) в Республике Северная Осетия-Алания в 2014-2016 годах»;

подпрограмма 3 «Обеспечение создания условий реализации Государственной программы».

Ключевой целью Госпрограммы является создание условий для стабильного развития отраслей промышленности и пассажирского транспорта в Республике Северная Осетия – Алания.

Общий объем средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 81,60 млн рублей. Кассовое исполнение  составило  73,97 млн рублей (90,6%).

Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Государственной программы составило 550,0 млн рублей, что в 2,6 раза превысило запланированный показатель.

В условиях экономического кризиса, негативного влияния на промышленность, а также экономических санкций Госпрограмма была направлена на сглаживание воздействия ключевых факторов риска.

Так, индекс промышленного производства по всем видам экономической деятельности за 2014 год составил 100,3%. По итогам года по сравнению с показателем за предыдущий год средняя заработная плата занятых в промышленности выросла на 1 560,2 рубля и составила 16 067,2 рубля. Регулярность движения пассажирских автобусов свидетельствует о бесперебойном и качественном предоставлении услуг населению. Этот показатель в 2014 году превысил плановое значение. При этом следует отметить, что срывы рейсов по маршрутам минимизированы.

Одним из основных мероприятий развития транспортной отрасли являлось приобретение автобусов, оснащенных специализированным оборудованием, работающие на газомоторном топливе.

В 2014 году во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2014 года № 1027 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на закупку автобусов и техники жилищно-коммунального хозяйства,  работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» Министерством промышленности и торговли Российской Федерации была разработана программа по обновлению транспорта субъектами Российской Федерации. Однако республика не приняла в ней участия из-за отсутствия средств в республиканском бюджете на софинансирование.

Негативно на работе транспорта в 2014 году сказалось и непогашение в полном объеме  автотранспортным предприятиям убытков, связанных с предоставлением услуг по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам. Заложенных в республиканском бюджете на 2014 год ассигнований хватило лишь на возмещение  убытков за январь-июль.

         За 2014 год не выплачены субсидии предприятию, организующему транспортное обслуживание населения республики железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Из 7 индикаторов Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм плановое значение достигнуто по 3 (43%), не достигнуто по 4.

Не достигли планового значения следующие показатели:

 «Индекс промышленного производства» (план 101,1%, факт -100,3%)  -  замедление экономического роста;

«Объем отгруженной продукции (работ, услуг) в действующих ценах» (план 10 302,1 млн рублей, факт - 9 571,6 млн рублей) –  падение спроса на продукцию в условиях кризиса;

«Численность занятых в промышленном производстве» (при плановом задании 10 280 человек фактическое значение 9 941 человек) –  падение спроса на продукцию в условиях кризиса, а также закупки более производительного оборудования на отдельных предприятиях;

«Объем перевозок пассажиров» (при плановом задании 7,1 млн человек фактическое значение 6,8 млн человек) - увеличение количества частного транспорта.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 97%.

Файлы для загрузки

Статус материала:
  • Дата публикации:
    17.04.2018, 09:24
  • Дата последнего изменения:
    17.04.2018, 12:30

Мероприятия

Архив

Объявления

Архив

Справочные службы

  • Горячая линия по поддержке МСП +7 (918) 823-28-48